【摘 要】
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家庭联产承包责任制是具有中国特色的土地制度创新,对解放和发展中国农村社会生产力具有重大的历史意义。但随着经济社会的发展,这种制度已经面临严峻的挑战,特别是土地分散
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家庭联产承包责任制是具有中国特色的土地制度创新,对解放和发展中国农村社会生产力具有重大的历史意义。但随着经济社会的发展,这种制度已经面临严峻的挑战,特别是土地分散占有与规模经营之间的矛盾和冲突使得农地资源配置效率低下。而土地承包经营权流转制度弥补了该缺陷,农户的土地流转意愿和流转行为也就成为了制度实施的重要关注点。本文总结了我国农村土地制度变迁、农户经济行为、土地承包经营权流转影响因素的相关研究,以农户“土地承包经营权流转行为”为研究内容,选取义乌市五个镇(街道)为调查点,试图得出类似义乌这样的经济发达地区影响农户进行土地承包经营权流转的主要因素。研究重点分析了农户流出和流入土地行为的影响因素。从模型估计的结果看：(1)“受教育程度”、“农业收入”、“对土地被征收的预期”影响了农户流出和流入土地的行为；(2)影响农户流出土地的因素还有“户主从事的职业”、“家庭人数”和“是否参与养老保险”,其中“是否参与养老保险”的影响最大；(3)影响农户流入土地的因素还有“家庭收入数额”,而“受教育程度”的影响最大。同时,本文也总结出两种流转行为影响因素差异的根本原因,即进行这两种行为的群体之间存在着较大的身份差异：收益较低的农业生产对于以散户为主的土地供给主体缺乏吸引力,他们所关心的是是否存在足够的生活保障；而农业规模经营对大户为主的流入方的文化程度提出了一定的要求,所以受教育程度成为重要的影响因素。根据实证分析结果,本文提出了以下政策性建议：1、加大政策的宣传力度,充分发挥村集体组织的作用,解决流转不均衡的问题。2、加强对农民,特别是流入大户的技能培训,增加农业收益。3、加强监管,杜绝土地承包经营权流转过程中可能存在的各类违法违规行为。4、完善土地产权相关法律制度,增强农民对土地产权稳定性的信心,促进流转的持续发展。5、完善政府在土地承包经营权流转过程中的管理和服务。6、不断健全完善农村社会保障体系,消除农民进行流转的后顾之忧。
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