“以工哺农”的财政政策对失业率的影响及实证研究

• 作 者: 周娟
• 机 构: 南京大学
• 出 处: 南京大学
• 发表日期: 2008年期
• 关键词: 以工哺农 财政政策 失业率 影响评价

随着整体经济实力不断提升,我国已经开始进入了工业反哺农业的阶段。除了28个省份农业税全部免征外,作为农业发展最主要途径的国家农业财政投入也大幅增加。伴随着经济快速成长的同时,我国城市面临着巨大的失业压力却越来越大,这与农业部门发展缓慢,农村劳动力不断向城市转移有着密切的联系。本文从我国目前现实出发,构建数理模型和实证模型,分析不同的农业财政政策对失业率的影响。反映农业财政政策的指标是农业支出占总财政的比例。　　
本文第一章首先介绍了选题的意义、研究思路和相关的文献综述;第二章分析了支农的财政政策与失业的关系,并利用格朗杰因果检验证明财政支农比例是失业率变化的原因,而确定财政支农比例时却并不考虑失业率的变化；同时检验结果也表明财政政策对失业的影响时滞较短,分析其主要原因是短期劳动合同、户籍制度等因素让农村转移到城市的劳动力很难定居,这部门人口的流动性强。　　
第三章构建了引入财政因素的H—T模型,模拟了财政投入的差别对劳动力流动带来的影响,并对模型进行求解,得出在两部门经济下,农业财政投入比例与失业率之间存在U型关系,即存在最优的财政比例使得失业率最低；第四章在第三章结论的基础上,在失业率和农业财政投入比例间建立二元一次方程的关系,利用1978年-2006年的数据进行相关检验,其次进一步把失业率分解为自然失业率和非自然失业率,利用原有模型分析农业财政投入比例与非自然失业率的关系。用实证数据证明了财政支出比例与失业率、自然失业率之间都存在U型关系。合理的财政支农水平可以缓解就业压力。因此,在制定农业财政政策时应把失业率纳入考虑的范围。　　
希望本文所得出的结论能为政府部门的决策提供参考。