【摘 要】
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中国政府推行的绩效预算改革包括两层含义,其一是在近期以绩效考评为突破口,探索科学合理的预算绩效评价体系；其二是在政府范围内逐步培养关注产出的绩效预算文化,为将来建立
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中国政府推行的绩效预算改革包括两层含义,其一是在近期以绩效考评为突破口,探索科学合理的预算绩效评价体系；其二是在政府范围内逐步培养关注产出的绩效预算文化,为将来建立绩效预算制度奠定基础。现阶段财政支出绩效评价工作开展的主要依据是各级政府及财政部门制发的法规和规章,缺乏相应的立法保障,相应的法律制度尚不健全。因此,这些法规和规章在贯彻改革意图,规定改革内容,总结改革经验方面发挥着极其重要的作用。
本研究采取文献研究方法,针对规定财政支出绩效评价实施的现有法规、规章展开内容分析,发现其对于财政支出绩效评价主体、范围、组织管理、工作程序和结果应用等方面的规定,更倾向于巩固财政部门在预算管理体制中的主导地位,在加强预算管理“集中统一”方面的影响远胜于对“预算监督”的强化。本研究对于财政支出绩效评价实施规定的实证分析,为探讨中国向预算国家转型的路径提供一个崭新的解释角度。
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