新制度经济学视角下的我国海洋渔业资源可持续利用研究

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我国海洋渔业同世界上许多渔业一样,面临着严重的资源衰退问题,主要表现在资源过度利用、渔业生产秩序混乱、生态环境恶化等方面。制度资源的短缺是目前制约当前海洋渔业资源可持续利用的关键因素。本文通过引入新制度经济学理论,以交易费用为主线,对渔业资源利用问题进行模型分析,在此基础上建立海洋渔业资源利用的制度分析框架。在对海洋渔业资源利用的产权制度、政府规制和组织制度逐一分析后,借鉴国外渔业发达国家渔业制度的经验,提出我国海洋渔业资源可持续利用的制度创新建议。具体研究的内容和成果主要体现在以下几个方面:一、构建了海洋渔业资源可持续利用的制度分析框架。通过规范分析的方法,利用戈登—希佛、共有财产悲剧、囚徒困境和集体行动逻辑四个经典模型分析渔业制度的起源。在新制度经济学理论基础上,分析了海洋渔业资源利用产权制度、政府规制和组织制度的内在逻辑关系。三者的逻辑联系形成了本文的制度分析框架。二、通过对海洋渔业资源利用的产权制度研究,阐述了海洋渔业资源产权的内涵、类型、属性和功能,提出了产权制度是实现渔业资源可持续利用最基本、最重要制度的观点。通过对渔业资源产权的权利束和产权制度的选择分析,强调了建立与渔业资源特性相适应的产权制度的重要性。三、尝试性概括了海洋渔业资源政府规制的主要形式,分析了政府直接行使渔业资源管理权的优势和障碍,对基于专有使用权的个别可转让配额制度(ITQs)进行了规范分析,在对我国渔业资源政府规制实证分析基础上,对主要政府规制的作用作了比较。四、通过海洋渔业资源利用的组织制度研究,阐述了海洋渔业资源利用的组织制度存在的理论基础;比较国内外组织制度定义,得出海洋渔业资源利用的组织制度是基于社区的渔业合作经济组织的结论;在对渔业经济组织发挥ITQs的有效性分析基础上,结合我国渔业经济组织的发展和现状分析,探索性提出了实现我国海洋渔业资源可持续利用的经济组织制度模式和运行机制。五、分析了国外渔业资源可持续利用的路径。通过对国外渔业资源管理的发展综合研究,阐明个人渔业权、集团渔业权及基于激励的渔业管理方法,能够实现海洋渔业资源可持续利用。六、利用比较归纳的方法,概括阐述了美国、日本、挪威三个国家渔业资源利用制度具有的四个方面特征,总结了发达国家渔业资源利用制度对我国的启示。综合上述研究,论文通过引入制度变迁理论,提出我国渔业资源利用的制度创新应沿着政府规制和市场经济的路径轨迹变迁,供给主导型制度变迁将长期起主要作用。在此基础上,论文提出了实现我国海洋渔业资源可持续利用的产权制度、政府规制和组织制度创新建议。
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