【摘 要】
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2005年联合国正式提出普惠金融这一概念,因为其主要是满足贫困,低收入人群的金融服务需求,所以普惠金融的减贫效应被抱以更大的希冀,成为新时期脱贫攻坚的重要形式与手段。20
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2005年联合国正式提出普惠金融这一概念,因为其主要是满足贫困,低收入人群的金融服务需求,所以普惠金融的减贫效应被抱以更大的希冀,成为新时期脱贫攻坚的重要形式与手段。2014年3月,中国人民银行等七部门联合发布了《关于全面做好扶贫开发金融服务工作的指导意见》,提出加快深化农村金融体制改革,大力发展农村普惠金融,推动偏远农村地区基础金融服务全覆盖,这标志着我国扶贫战略将开始转变,金融扶贫工作开始进入新阶段。本文首先从物质资本、人力资本和社会资本三个维度来论述普惠金融对贫困减缓的作用机制。然后集中关注贫困地区,从微观层面出发,以湖南省集中连片贫困区大湘西地区的30个县(市)为研究对象,从金融服务渗透性、金融服务可得性和金融服务使用效用性三个维度来构建普惠金融测度指标体系,同时从物质资本、人力资本和社会资本三个维度测算大湘西地区的贫困程度,然后选择动态面板模型,并运用系统GMM估计方法,实证检验了普惠金融的减贫效应。研究发现:大湘西地区的普惠金融水平普遍较低,但是呈现逐年增长的趋势。且普惠金融水平与贫困减缓具有显著的正相关关系,回归系数为0.235,即普惠金融每增加一个百分点,会减缓贫困0.235个百分点,减贫效应明显。然后实证检验发现普惠金融与物质资本、人力资本和社会资本分别表示的贫困程度均呈显著的正相关关系,普惠金融每增加1个百分点,可以促进贫困者物质资本增加0.503%、人力资本增加2.571%、社会资本增加0.138%,这与第二章论述的普惠金融可以通过物质资本、人力资本和社会资本三个作用机制促进贫困减缓的理论相一致。还检验发现经济增长可以促进贫困减缓,而较大的收入分配差距会抑制贫困减缓。最后根据以上研究,提出合适的能够促进大湘西地区普惠金融发展以持续减缓贫困的政策建议。
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