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中国目前正面临急剧的社会转型,随着经济的发展和人流、物流、信息流的加快,自然灾害及社会危机事件发生频率逐年增长,波及范围和危害程度逐渐增强,政府及相关部门的危机管理能力面临严峻考验。危机应急能力是政府治理能力的重要组成部分,高校危机应急能力体系构建和完善是政府应急管理功能在高校领域的具体反映,对维护高校内部和谐及社会稳定具有重要作用,同时促进政府社会治理能力的进一步巩固和提升。本文认为危机应急能力包含三方面内容:危机预警能力、危机应对能力和危机恢复能力。危机预警能力建设能够帮助及时发现潜在危机诱因,通过采取制度和信息保障、风险评估和反馈机制等措消除危机隐患;危机应对能力旨在通过计划、组织、协调和控制职能的发挥,明晰组织自身优势和劣势,外部环境机会和威胁,充分利用组织内外资源,占据网络舆情制高点和话语权,控制危机事态发展趋势,最大程度减小事件的消极后果;危机恢复能力着重损失的评估和正常秩序的重建。危机应急能力体系建设可以有效防和控制范高校危机事件与社会危机事件的相互渗透,是高校和社会安定团结的重要保障。基于上述理念,本研究旨在通过多元应急主体模式整合,提升高校危机管理水平,为高校学生营造一个安定、和谐、有序的生存环境,保障高校教学管理活动的有序实施,保障学生德智能的全面发展,保障科教兴国和人才强国战略的根本落实。 本文从政治与行政学的角度出发,以高校危机事件应对能力为研究对象,厘清高校危机事件应对能力的基本问题,剖析目前我国高校危机事件应对中存在的疏漏和不足,运用危机管理生命周期理论分析应急能力各要素构成,在借鉴发达国家和地区先进应急管理模式的基础上，进行高校危机事件应对能力的整合模式探索,从高校应急能力构建,政府应急能力支持和学生应急能力培养三个维度探寻高校危机应对能力建设和完善途径,拓宽高校危机应对能力提升新思路,构筑政府、社会、高校和学生四位一体的严密防线,确保高校和社会的秩序和谐。