【摘 要】
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学前教育作为国民教育体系的重要组成部分之一,对个人的终身学习和全面发展至关重要。随着国家经济快速增长,政府对教育事业的发展也逐渐重视起来。近些年来政府重点发展义务教育并支持普通高中和高等教育发展,但发展学前教育意识觉醒较晚,导致学前教育处于我国教育体系中最薄弱的部分。2017年我国政府对学前教育的财政支出占财政教育总支出不到5%,这对于公共产品属性较强的学前教育是不合理的。再者,随着二胎政策的开放
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学前教育作为国民教育体系的重要组成部分之一,对个人的终身学习和全面发展至关重要。随着国家经济快速增长,政府对教育事业的发展也逐渐重视起来。近些年来政府重点发展义务教育并支持普通高中和高等教育发展,但发展学前教育意识觉醒较晚,导致学前教育处于我国教育体系中最薄弱的部分。2017年我国政府对学前教育的财政支出占财政教育总支出不到5%,这对于公共产品属性较强的学前教育是不合理的。再者,随着二胎政策的开放,社会对学前教育的需求必然迅速增加,不仅“要入园”更要“如好园”。可见当前政府发展学前教育的工作迫在眉睫。本文主要内容分为六个章节:第一章是引言部分,主要介绍了选题背景和研究意义,梳理了国内外学者在发展学前教育方面的研究成果,并指出本文可能存在的创新点与不足。第二章是理论依据,主要对学前教育和财政教育支出的概念作出界定,并整理归纳了相关理论,为后面章节的分析提供理论依据。第三章是对我国学前教育发展现状与问题分析。第四章重点分析我国学前教育财政税收政策的现状、问题及原因分析。第五章建立国内和国际学前财政教育支出模型。经过实证与对比分析发现,2005-2012年我国学前财政教育支出占财政教育总支出比重实际值低于国内模型估计值,2012-2013年实际值高于国内模型估计值,但一直以来低于国际经验值,表明我国学前财政教育支出严重不足。第六章是财税政策建议,基于前面章节的分析,提出促进我国学前教育发展的财税政策建议。主要包括了政府应大量增加学前财政教育支出、提高学前财政教育支出效率、建立学前教育财政投入机制、尽快制定全国统一的学前教育税收优惠政策指引以及调整我国学前教育税收优惠政策等。
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