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在全球化石燃料面临枯竭和大气污染日渐严重的双重背景下,传统能源结构下中国的经济发展与生态环境破坏之间的矛盾日益突出,以环保和可再生为特质的生物质能源取代资源有限与污染突出的化石能源,是经济发展新常态下中国经济转型的必然战略选择。农作物秸秆属于重要的生物质资源,拥有来源广泛、资源量大、可再生与含硫量低等多种优点。中国是世界上农作物秸秆资源量最多的国家,秸秆综合利用具有巨大的发展空间。国家与地方各级政府制定了各种政策法规打造扶持新兴秸秆产业的发展,积极鼓励和推动农作物秸秆的资源化利用。2017年3月的国家政府工作报告会上,李克强总理提出的一项新举措就是将“鼓励秸秆资源化利用”改为“加快秸秆资源化利用”,要求全面加快农作物秸秆资源产业化的步伐。江苏省是经济发达的农业省份,农作物秸秆产业化发展步伐较快。本文以江苏省为例,研究了如何构建农作物秸秆产业主体间科学合理的利益分配机制。研究对江苏省目前的农作物秸秆产业资源潜力与综合利用情况,及产业主体利益分配现状进行分析,探讨秸秆产业主体政府、企业和农户间形成的合作博弈,以及现有分配机制中存在的问题和原因。并通过定量分析的方式建立利益分配影响因素的指标体系,结合网络分析法改进传统利益分配模型Shapley值法,对江苏地区农作物秸秆产业利益分配模型提出优化措施和政策建议。本文研究结果主要有:(1)江苏省是中国重要的农业产区,粮食、棉花与油料等主要农作物年产量呈逐年增长趋势。秸秆主要以稻谷为主,产量超过秸秆总量的一半。(2)江苏省秸秆资源量呈现由南向北逐渐递增的地域分布特色,苏北地区秸秆产业化利用潜力巨大,其中盐城市的秸秆资源量居于首位。(3)江苏省农作物秸秆“五化”产业发展势头良好,积极推广多种形式的秸秆综合利用,秸秆还田、秸秆发电等多项技术得到大力推广。(4)采用ANP-Shapley值方法构建农作物秸秆产业主体利益分配机制,明确各参与成员的综合贡献度并分别做出正、负补偿。