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城市化是现代化的必由之路，我国的城市化进程正在加快。城市化需要征用大量土地，失地农民的养老保障问题随之产生。失地农民养老保障是我国社会保障体系的重要组成部分，事关改革发展稳定的大局，直接影响到经济的发展和社会的稳定与和谐。地方政府是失地农民养老保障制度最大的供给者，对养老保障制度的建设起着主导性的作用，因此要完善失地农民养老保障制度并实现其功能，就必须规范地方政府行为，完善地方政府对策。本文揭示了我国城市化进程中出现的失地农民养老保障问题及其严重性，并分析了原因，指出农民失去土地主要是土地被征收所致，而土地征收是地方政府的行为，是地方政府运用公权力的结果，地方政府理应在保障失地农民养老权益中发挥主体作用。接着文章以苏州失地农民养老现状为例，分析了我国失地农民养老保障现状及地方政府在失地农民养老保障问题上的不当行为。在此基础上，文章就如何妥善解决失地农民的养老保障问题提出了相应的对策和建议。