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本文从1959年德国社会民主党《哥德斯堡纲领》制定前后至1969年勃兰特出任联邦德国总理、组成联合政府这一历史阶段着手,以德国社会民主党的纲领和实际政策转变为研究对象和分析主线,综合考察了战后社会民主党政策转变的背景、原因、过程和实际效果。全文把勃兰特个人政治思想、政策主张与社会民主党自我革新这一大的历史框架和背景联系起来,结合社会民主党的内外政策,分析了社会民主党理论和政策的自由化并向选举型政党转变这一政治现象的本质。
文章首先分析了《哥德斯堡纲领》制定的历史背景,党内就改革产生的争论以及以勃兰特为首的改革派取得的胜利及其对社会民主党的变革方向和新纲领的通过所起的作用和意义。文章指出:《哥德斯堡纲领》的通过并不意味着社会民主党的变革已经完成,而只是社会民主党非意识形态化这一过程的开始,从这一时期直至上台执政,德国社会民主党基本上完成了由工人阶级政党向人民党的转变,使自己由以改造资本主义为目的的改良主义政党实现了向以融入资本主义民主政治体制为目的、维护资本主义国家体制的选举型政党的转变。
文章接着考察和研究了德国社会民主党自参加大联合政府以来的内外政策,具体分析了勃兰特上台执政后实行的内政改革,详细研究了社会民主党执政时采取的以总体调节为主线的经济调控政策、以参与共决为特征的经济民主政策、以公正和团结为核心的社会政策,分析了勃兰特提出的新东方政策的背景、内容和意义。文章指出:勃兰特执政时期的内外政策是社会民主党理论和纲领与现实妥协的产物,带有很强的政治实用主义色彩。
本文最后从自由主义社会化和社会主义自由化的理论分析开始,指出了德国社会民主党的转变给党的凝聚力和吸引力带来的机遇和挑战,并且认为:社会民主党在尽力处理财富增长与公正分配的关系同时,能否有效解决后工业社会出现的问题是它走出选举型政党困境的关键。