组织系统建立干部监督预警机制的实践、问题及对策研究——以南浔区为例

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腐败问题在古今中外似乎都是一个无法回避的社会问题,腐败——反腐败的斗争一直在继续。减轻和遏制腐败活动的规模和活动空间,降低腐败活动所造成对整个社会经济发展成果的侵蚀,建立一支廉洁高效的国家公职人员队伍,提高整个政府和社会的清廉指数也一直是包括我国在内的各国政府所致力于达到的目标。而预防腐败,避免权力的滥用,非常重要的举措就是落实到对于干部的监督上。所以对于领导干部的监督一直是近年来学界和社会各界所关注的热点问题。特别是针对干部系统中不断涌现的新情况、新思维和新取向,更有必要对干部监督系统进行完善与创新。对领导干部权力的制约可以说是当前干部监督工作的难点。而加强对领导干部预警式监督是加强领导干部监督管理工作的重要内容,是对领导干部的权力进行制约的可行手段。所以干部监督预警机制的创建是当前干部监督工作的重点。  本文以浙江省湖州市南浔区为例,采用文献分析法和理论综合分析法,根据当地的实践结合相关理论探索就目前组织系统干部监督预警机制进行了研究,希望以此对于当前组织系统干部监督预警机制这一主题有更加透彻的认识和了解,对于组织系统干部监督预警机制目前的运作情况和工作实效作出客观的判断和评价,并着重挖掘和发现目前监督预警机制存在的问题并就原因进行探析,最终期望通过提出有针对性、建设性的建议对于现实生活起到积极意义。  论文主要分为以下几个部分。第一部分为导言,简要阐述了选题的背景、选题意义,对于论文的主要概念、研究方法和研究现状进行了介绍。第二部分为“目前监督预警机制的主要内容——以南浔区为例”,本部分在结合实地调研资料的基础上就监督预警机制的设计原则,运作流程,当前的良好态势进行了系统的梳理。第三部分从预警对象、监督实施主体、预警监督方式,预警监督过程等四个方面对于目前干部监督预警机制存在的常规问题进行了归纳,并就原因进行了探析。第四部分则在总结前文的基础上,对于建立健全干部监督预警机制所作出的若干建议。建议一,建立干部素质提升机制,强化主体意识,促使被监督对象积极参与。建议二,建立社会全员监督机制,鼓励大众参与,提升监督工作实效。建议三,建立资源整合机制,完善监督方式,创新监督形式。建议四,建立监督信息分析反馈机制,改进薄弱环节,增强监督的整体效力。  通过相关机制的创新、建立和健全来缓解和解决于部监督预警机制存在的问题,以此构筑领导干部自我预警的理念平台,加强监督主体工作的制度化建设,拓宽对领导干部预警式监督的领域,增强对领导干部预警示监督的实效。
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