浙江杭州湾上虞工业园区外来流动人口管理研究

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改革开放以来,中国的大量农村人口开始涌向工业企业,导致了企业流动人口管理任务的加剧,因此企业流动人口的管理研究,也显得越来越重要和紧迫。自浙江杭州湾上虞工业园区成立的10余年时间以来,外来流动人口出现了“井喷式”增长,导致园区企业流动人口管理工作不断出现新的情况和挑战,在这些企业还未完全适应之前,许多外来流动人口管理上的问题就开始暴露出来。本文通过文献回顾、问卷调查、深度访谈等调查方法,对浙江杭州湾上虞工业园区管委会、浙江省上虞市新居民服务管理局、上虞市统计局和深入研究的X企业进行文献研究和实地调查,对本地政府和X企业的外来流动人口管理工作进行研究分析,并试图就如何改善企业外来流动人口管理工作提供一些建议。当地政府推行了一系列改善外来流动人口待遇和优化外来流动人口管理的政策。政府推行的居住证制度开始逐渐淡化因户籍制度带来的不公平现象,园区企业的外来流动人口在薪水、社保、食宿、工作环境、子女本地就学等各方面都得到了较为有效的保障,但是外来流动人口想要和本地居民享受完全相等的待遇,还有更长的路要走。而深入研究的X企业在改善本企业外来流动人口待遇方面也做了不少努力,X企业在外来流动人口的工资水平、社会保障、工作环境、人才待遇、企业关怀等方面均给予有效保障。但是,X企业的外来流动人口管理工作中也存在外来员工工作时间长、强度大,企业对外来流动人口非正式群体组织监管不足、对不同亚文化的摩擦关注度不够、行政管理人员专业性不强以及对外来流动人口受到歧视的现象忽视等问题。基于以上的研究,作者试图从政府、企业和个人三个层面就如何优化企业外来流动人口管理工作,进一步改善外来流动人口的待遇以及协调外来流动人口与本地社会之间的关系等方面提出自己的看法和建议。
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