江苏省沛县新型职业农民培育研究

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随着经济社会的飞速发展,人们的生活条件得到极大改善,然而农业依旧长期保持着低迷状态,这无疑造成了许多农民放弃农业耕种,转而进入其他领域谋求生路。三农问题一直都是社会关注的焦点,怎样培育出技术、思想与现代经济社会发展相适宜的新型职业农民成为了解决传统农业发展的突破口,培育新型职业农民还是缩小城乡差距、推进城镇化、工业化、信息化的必然要求。农民素质的提高,将促使农业转型升级,推动现代农业的快速发展。这样,“三农”问题才能从根本上得以解决,城乡经济才能得以协调发展。本文以江苏省沛县为视角,以具体县为例对新型职业农民的工作落实情况进行研究。通过调查问卷的方式对参加培训前农民的素质和培训需求进行分析,总结当地新型职业农民培育进程,分析得出沛县新型职业农民培育的经验和问题。最后结合国外职业农民的发展经验,并依据国内职业农民的培养经历,为沛县新型职业农民的培训发展提出建议。本文分为五个部分。第一部分以现代农业发展急需一批高质量的职业农民为论点,阐述本文的研究背景、目的及意义,梳理国内外有关新型职业农民培育的内容,并介绍了本文的研究思路和研究方法。第二部分是新型职业农民培育问题概述。把以农业生产或服务作为职业,自身具有较高的生产技术、经营能力、文化素质修养,能够充分利用市场规律,以获得经济收入为前提,并且能够得到社会尊重和认可的一种职业民,定义为新型职业农民。我国新型职业农民主要分为生产经营型、专业技能型、社会服务型三大类型;培育模式主要有政府主导类、政企配合类、市场运作类三种主要模式;自2012年起连续三年中央一号文件都提到有关怎样培育新型职业农民的方针政策,这些方针中既有全局性的,也有具体的扶持和实施方案,都为新型职业农民培育工作指明了方向。第三部分首先介绍沛县的农业发展现状,并通过对400名农民调查问卷的方式,分别对沛县培训前农民的文化素质、技术素质、经营管理素质进行分析,发现培训前农民与新型职业农民存在一定的发展差距,需要进一步的培训。其次介绍了沛县新型职业农民培育现状,从农民培育需求、工作开展情况、培育内容、培育方式、组织管理四个方面阐述,最后通过讨论发现沛县新型职业农民培育的成效和主要问题。第四部分对美国、法国、日本三个对职业农民培育典型国家进行分析,分别总结了每个国家的经验,然后提出我们可以借鉴的主要方面。第五部分根据在以上分析的基础之上,根据沛县目前新型职业农民培育存在的问题,提出自己对发展沛县新型职业农民的对策建议。本文对沛县新型职业农民培育现状分析发现:首先新型职业农民培育工作取得初步成效,具体表现在农民的增收能力有所提高,市场意识增强以及专业化技能的提高,由此可见新型职业农民培育工作是值得持续发展;其次,在工作开展的过程中也存在许多问题,主要是对新型职业农民培育认识不到位、投入经费相对有限、政策扶持不明确、培育内容不全面、缺乏长效监督和培育对象主动学习意识差等问题。在一项工作推进的过程中必定会出现许多问题,不断借鉴经验克服困难是工作能否顺利进行下去必要前提,所以,沛县新型职业农民培育工作需要作出更大的努力;最后,三农工作需要各方面的相互协助才能发展,就调查发现,沛县新型职业农民工作适合长期发展,有发展的动力和潜力。就目前的研究成果来看,国内对新型职业农民的研究视角以宏观为主,缺乏具体实施情况的实证研究,并且对国家政策方面研究不足。为了更好的贯彻国家关于培育新兴职业农民的方针政策,本文对国家关于职业农民培育的政策和资金来源分析研究,以争取更好的把握新型职业农民的发展方向;并且把新型职业农民培育工作落脚到实处,以具体的县为例,对沛县新型职业农民培育现状进行分析,考察我国新型职业农民的政策落实情况。
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