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近年来,生态环境问题严重制约经济发展和人类生活质量的提高,发展绿色经济已经成为当下各国的共识,为促进经济的绿色转型,各国都进行了深入的研究与实践。我国在十八届五中全会中就将绿色发展提升至国家战略层面,十九大又进一步强调了绿色经济发展的重要性,表明了国家对推进绿色经济发展的信念及决心。随着“一带一路”核心区建设,新疆成为我国现阶段经济社会发展的重要节点,肩负着协调区域经济发展的重任。目前,新疆经济发展受资源环境问题的严重制约,传统资源型经济发展模式已不适合当前形势,加快推进绿色发展进程,实现新疆经济可持续发展势在必行。本文首先阐述了国内外关于绿色经济相关理论、绿色经济效率测算以及发展绿色经济对策的研究现状,在总结研究综述的基础上提出研究新疆绿色经济发展效率及对策的方法与思路。同时界定了绿色经济和绿色经济效率的概念,分析了绿色经济的特点与研究对象。其次,结合新疆经济发展现状提出发展绿色经济的重要意义和面临的现实挑战,表明了新疆发展绿色经济的必要性和迫切性。再次,运用数据包络分析法(DEA)对新疆绿色经济发展效率进行实证研究,并从横向和纵向两个角度进行分析。一是利用考虑非期望产出的SBM模型测算了从2004-2016年新疆14个地州市的绿色经济发展效率,结合各地州市的实际情况对测算结果进行了分析评价;二是采用CRS模型对全疆2000-2016年的绿色发展指数进行分析,包括资源节约指数、环保指数,同时利用全疆单位GDP能耗对DEA分析结果进行了必要的补充,最终根据实证分析结果总结出影响新疆绿色经济发展效率的原因。最后,针对新疆绿色经济发展遇到的问题,结合新疆具体情况提出对策建议:包括完善地区绿色发展政策及制度;鼓励绿色金融助推新疆绿色经济;在资源环境约束下优化产业结构,促进产业转型;基于区域差异,科学有效的制定绿色发展规划。