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党的十六届五中全会明确了建设社会主义新农村的战略部署，具体提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针。从这系列要求中我们可以看出，建设社会主义新农村不仅要提高农民收入，更重要的是使农村成为经济、政治、文化、社会协调发展，物质文明、精神文明和政治文明齐头并进的崭新世界。作为西部欠发达地区的一个民族自治州德宏，既要肩负起云南省面向东南亚、南亚开发开放的历史使命，又要积极地推进社会主义新农村建设。为了实现这一目标，德宏州必须加快人力资本的累积，加大对人力资源开发的投入，尤其是农村人力资源的开发。然而，目前德宏州农村人力资源素质比较低，农业职业技能培训相对缺乏，农村经济社会发展比较缓慢，因此，开发农村人力资源是历史变迁与时代进步交予我们的使命，也是社会发展对我们提出的客观要求，更是我们现阶段面临的紧要任务。 本文以农村人力资源开发的相关理论为基础，通过对德宏州农村人力资源规模、质量和结构特征的分析研究，发现农村人力资源开发存在着主观上不重视，客观上农村教育投入不足，农村职业培训体系不健全和医疗卫生事业发展缓慢等问题。在借鉴了发达国家和国内发达地区农村人力资源开发经验的基础上，再进一步结合德宏州农村自身的实际情况，提出了农村人力资源开发的对策:首先，需要转变观念，正确认识开发农村人力资源的重要性;其次，创建农村教育培训体系;再次，注重农村医疗卫生保障事业的发展。