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地下水是水资源的组成部分,也是构成灌溉水的重要来源,在农业发展过程中起着十分重要的作用。全球性的水资源短缺问题日益凸显,地下水资源面临的问题更加严重。黑龙港地区是河北省乃至华北平原地下水超采最为严重的地区之一,对这一地区的地下水灌溉管理问题展开研究,对于解决如何减少地下水资源的浪费、改进地下水灌溉管理方式,解决灌溉水源短缺、地下水超采等问题,以及对于提高地下水资源利用效率,减少农业灌溉成本具有重要的理论和现实意义。本文首先对现有的文献资料进行了解与梳理,运用文献分析法介绍了文章的研究背景,并对相关概念进行了界定。分析了河北省黑龙港地区地下水灌溉管理的现状,存在的问题如下:其一,灌溉水源单一,地下水超采严重,用水效率不高;其二,灌溉工程管理主体与权责不明确,缺乏相应的监督机制。其三,农户用水过程中组织的缺乏,农户用水混乱,用水矛盾突出,管理机构臃肿,管理效率低;其四,经营管理方式落后,水费计收方式混乱。本文采用问卷调查与实证研究相结合的方式,分别从用水户和政府两个主体出发,找出影响黑龙港地区地下水灌溉管理现状改进的因素。其中,本文采用DEA-Tobit模型分析与实地调研相结合的方式,从用水户主体的角度得出了影响地下水灌溉管理现状改进的因素,研究结果显示,水费、节水量、耕地面积、管道长度和用水户投入费用五个因子对地下水灌溉管理现状的改进产生影响;基于政府主体角度的研究结果显示,灌溉用水效率、灌溉工程建设数量及完好程度、土地规模化程度以及用水户对政府管理工作的配合程度对地下水灌溉管理现状的改进产生影响。本文在灌溉管理现状改进的影响因素分析以及国内外成功经验借鉴的基础上,提出了改进黑龙港地区地下水灌溉管理现状的建议。本文对国内外发达国家和地区在灌溉用水管理、工程设施管理、用水组织管理、运营资金管理等方面成功经验进行了研究,并从地下水取水制度、灌溉工程设施的普及、分级管理地下水灌溉工程设施、灌溉工程建设融资的多样化、建立用水户自组织以及水费征收方式等方面,得出改进黑龙港地区地下水灌溉管理现状的建议。管理是保证组织有效地运行所必不可少的条件,有效的地下水灌溉管理可以遏制地下水资源的浪费。然而,国内学者针对黑龙港地区地下水灌溉管理领域的研究尚属空白。因此,本文针对黑龙港地域内的地下水灌溉管理的研究,在研究视角和研究内容的创新性具有一定的创新性。