科学发展观视野下滇西地区旅游产业区域合作模式研究

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统筹区域发展是科学发展观的内在要求,“两强一堡”建设是云南科学发展的具体体现。旅游资源是云南优特资源,旅游产业是云南“两强一堡”战略的龙头产业,是云南抓落实科学发展观,抓经济增长方式转变,抓城乡统筹发展,抓改善民生,抓对外开放的重要阵地。滇西位处云南桥头堡的最前沿,是云南民族文化和生态资源最丰富、最富特色的地区,促进区域旅游合作,加快滇西旅游业的大发展是云南省委、省政府贯彻落实科学发展观的重大战略措施。滇西地区旅游资源丰富,但跨行政区分布的特点较突出。资源权属的不唯一性和各个行政区旅游发展不协调,使滇西区域内旅游资源破坏性开发、重复开发、保护责任不清等问题非常突出。通过政府、市场和社区的多方博弈,构建和谐开发利用跨区域分布旅游资源的内在机制,建设具有实体合作的滇西旅游经济圈,实现区域旅游一体化发展,是滇西地区旅游产业发展的关键。本文一是通过实地考察、问卷、访谈和网络调查等方式,对滇西地区跨区分布旅游资源品牌开发利用的方式方法、问题、表现及区域内旅游资源各利益主体间和谐合作共享旅游资源权益的意愿等进行系统调研;二是通过研究相关政策资料和区域旅游合作的案例资料,系统把握国家旅游资源管理和区域经济合作等方面的政策法规以及各地制度创新的情况;三是在上述研究基础上,系统分析滇西区域旅游合作的条件及制约因素,提出滇西旅游一体化发展的思路及策略。对滇西各地和谐开发利用跨区域旅游资源,实现滇西旅游一体化发展的思路与策略进行理论化概括,抽象出和谐开发利用跨区域分布旅游资源的内在机制,为滇西地区旅游资源开发保护问题提供一种新的思路和模式。
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