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仪征经济开发区的建立是仪征市实施工业兴市、工业强市战略的需要，也是提升城市竞争力和实现可持续发展的需要。为迎合江苏省沿江开发战略，2001年，仪征市在长江之滨划出24平方公里归开发区。为了科学决策，合理开发，迫切需要对开发区产业发展方向进行研究。目前，仪征境内有两大专业园区，即扬州化学工业园和扬州汽车工业园，这两大园区均为扬州市在仪征境内设立的工业园区。仪征境内拥有全国最大的纺织化纤生产能力的中国石化仪征化纤股份有限公司。而仪征未能充分发挥优势发展纺织工业。基于以上考虑，本人认为仪征经济开发区在产业定位和规划上，既要考虑实施错位发展，又要因地制宜发展纺织工业。因此本文主要解决仪征经济开发区发展纺织产业的战略定位、战略选择和实施要点，及开发区如何创造适应该产业发展的环境。本文章共分五部分：
第一部分：介绍文章研究的背景、意义和方法。开发区建设应以科学规划为先导，尤其是在市场经济和城市经营的思想指导下，规划也是效益。本人认为，规划设计应建立于发展战略、产业定位充分研究基础之上。产业定位不同，规划设计也应不同。因此，本文首先解决仪征经济开发区产业定位问题。
第二部分：提出产业定位——发展纺织工业。首先利用SWOT分析法，分析仪征发展纺织工业所面临的机会和威胁；接着从城市和产业竞争角度，分析仪征的优势和劣势。仪征的纺织产业基础、人才资源及区位优势明显。为了实现提升仪征的产业竞争力和可持续发展目标，而经济开发区作为仪征产业发展的载体，其定位要避免趋同和恶性竞争，应从产业簇群理论和国际国内产业分工价值链的角度，形成与其他开发区有差异的产业定位。本人认为，无论从国际的背景和成功经验上看，还是从仪征产业升级和城市竞争力要求上看，在经济开发区选择纺织产业作为主导产业是十分必要的，这样一来既利于纺织产业集聚，信息资源共享、基础设施共建，也有利于仪征纺织业形成重拳，提高竞争力。意大利是全球纺织业发达的国家，百年来，一直领导该产业的发展。其最突出的特征是地域性的集聚和地区专业化，形成大、小企业共同维护竞争优势。浙江省纺织工业已连续多年居全国首位，其特色在于纺织产业专业化地域分工明显，产业集群形成规模。无锡是中国重要的纺织品制造基地和出口基地，主要产品产量不仅在国内同业举足轻重，而且在世界有一席之地。面对长三角正在打造中国及世界的制造中心，无锡纺织产业也在审时度势，建设无锡纺织出口工业区和纺织特色园区。事实证明，纺织工业发达国家和地区，其经验就是通过园区建设，促进纺织产业集群，提升产业升级和提高竞争力。纺织工业包括纺织业、服装业、化学纤维制造业和纺织专用设备制造业。
第三部分：论证仪征经济开发区发展纺织产业的必要性和可行性。首先从国际国内产业发展背景看，纺织产业作为传统的产业，仍然保持着旺盛的生命力。世界范围内纺织产业结构大调整，贸易结构重组，中国纺织产业格局调整，专业化集聚初现端倪。入世和取消配额，中国纺织品出口将更加具有竞争优势。而国内随着居民消费需求保持持续增长，纺织需求也在迅速增长。第二，从仪征经济发展所处阶段看，仪征的纺织工业已经历了从要素驱动到投资驱动阶段，目前正在投资驱动和要素整合、创新驱动阶段。即未来的仪征纺织工业应在体制创新的基础上，积极吸收外商投资，以高新技术产业为先导，以高附加值制造为支撑，推进纺织制造业结构优化，同时以工业园区为主要依托，形成产业集群规模，发展一大批产出规模和创新能力领先的制造中心。第三，从可持续发展看，仪征经济开发区可持续发展的核心是发展，有两个特征，即发展的可持续性和发展的协调性。纺织产业相对来说是洁净工业，也是对经济效益和社会效益贡献力较大的产业。第四，在开发区能否形成纺织产业的簇群，不仅取决于对机会的把握和政策的引导，而且取决于当地的需求条件、要素供给条件、相关与支持性产业、企业战略与竞争的时空背景等产业簇群形成和发展的内生变量。从生产要素看，仪征作为八十年代中国纺织原料基地，储备和发展了丰富的纺织科研、技术人才。从需求上看，仪征地处长三角，位近上海、杭州、南京等都市，消费市场巨大，苏南、绍兴等地区的专业市场都是仪征化纤产品的现有市场。近年来全球人均化纤消耗量增长，消费结构发生变化，化纤比重在提升，对化纤的需求量在提升。而仪征的化纤产能大、产品质量稳定、差别化率高。从相关与支持产业看，仪征境内拥有中石化的石油战略储备库，储备量相当于一个中型油田，与仪征唇齿相依的扬子石化所生产的PX就是通过石油炼化而来，而PX正是仪征化纤生产PTA的原料。仪征化纤年生产PTA115万吨，占全国的20％，为涤纶纤维生产提供原料保证。事实上，仪征经济开发区纺织产业簇群的雏形已经形成。
第四部分：论述仪征经济开发区发展纺织产业的战略选择。由于纺织产业门类很多，仪征经济开发区需要根据自身优势、劣势、资源和能力进行定位。本人为研究纺织产业定位，走访了广东的佛山、西樵，福建的石狮、长乐，浙江的绍兴、萧山，江苏的吴江盛泽、常熟、南通等全国知名的纺织基地，并对其产业和产品进行研究比较，在充分调研的基础上，本人认为，仪征经济开发区发展纺织产业应以化纤生产为基业的山下游一体化的产业链，化纤业推动无梭化织造业和非织造业。重点发展以下几种门类：1、以仪化的聚酯涤纶为核心扩大规模，提高纤维差别化率，旨在发展聚酯涤纶纤维行业，巩固市场份额，提高企业竞争力；2、以仪化生产的涤纶长丝、短纤和天然纤维为主要原料的混纺织造产业，旨在推动仪征传统纺织业的升级；3、以仪化生产的涤纶短纤为主要原料的非织造布产业，旨在做大做强，形成产业用布基地，赢得竞争优势。这些产业本身具有十分广阔的市场空间，在仪征也具有一定的基础。仪征经济开发区应打好做实“仪化”牌，集聚纺织产业，实施错位发展，容易形成品牌优势和竞争优势。
第五部分：仪征经济开发区发展纺织产业簇群的实施要点。首先指出了发展产业簇群与传统的产业导向的区别，论证仪征经济开发区发展纺织产业的支撑条件和关键成功要素。第二探讨政府在发展仪征经济开发区产业簇群中的作用以及民间机构所扮演的角色。在开发时序上，要做到统一、科学规划，有序推进。在开发方法上，应按城市经营的思路采用市场化运作。