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本文研究的主题是中国农业发展过程中的财政投入问题。论文采取比较分析方法,从公共财政体制的财政支出原则出发,在中国农业发展进入新阶段以及加入WTO的背景下,结合中国农业发展的实际,在借鉴国内外已有研究成果和实践经验的基础上,探索今后中国政府财政对农业投入的重点和方向,从而为政府财政更有效地支持农业发展提供理论依据。 农业因其天然的弱质性决定了政府必须予以一定的财政支持,这是世界各国农业发展的经验,但政府财政如何对农业进行支持,则要由一国经济、农业发展水平及具体国情来决定。论文在分析了中国目前农业财政投入存在的问题以及面临的新情况后,提出不仅要加大对农业的财政投入,更要从战略上转变政府财政职能,在公共财政体制框架及满足WTO规则要求下,调整财政支农结构,提高农业国际竞争力,实现农业和农村经济发展的市场化、工业化。 论文分两大部分。第一部分为导论,简要分析了研究的背景、目标和意义,确定了研究的方法和思路。第二部分为正文,第一章概述了国内外研究动态并分析了财政支持农业和农村发展的必要性,为本文后续研究提供了基础性准备工作。第二章主要分析美、日、欧盟等一些发达国家和地区财政支农经验及对我国的启示。第三章对于我国农业和农村财政投入的政策选择、投入规模、投入结构等几个方面进行了探讨,在肯定我国财政支农力度逐渐加大的同时,指出了我国农业财政投入方面存在的问题,同时对我国加入WTO后,相应的农业支持保护政策调整作了一些讨论。第四章在前面几章分析的基础上,根据我国农业发展状况以及面临的新情况、新问题,对今后我国农业财政投入提出建议和对策。 本文创新点: 1、采取比较分析方法,研究了发达国家及我国农业财政投入做法的不同,从市场化、工业化、国际化三个角度比较系统地对我国农业财政投入提出建议和对策。 2、提出农业财政投入要与工业化进程相适应,从而要调整财政支农结构,加大农业科技、农村公共基础设施的财政投入,以利农业和农村经济发展。