我国意定监护研究

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我国社会进入新时代以来,在经济高质量发展的同时,伴随着人口老龄化而引起的养老、照看、医疗等问题凸显,现有的意定监护制度已全然不能满足人民的需求。早在20世纪中期,西方主要发达国家为了应对日渐凸显的人口老龄化,便开始在本国进行了大刀阔斧的成年人意定监护制度改革,逐渐形成了“尊重自我决定权”、“维持生活正常化”等一些先进的立法理念。我国的意定监护制度起步晚,直到21世纪初,即2013年实施的《中华人民共和国老年人权益保障法》才首次设立了老年人意定监护制度,随后2017年通过的《中华人民共和国民法总则》在《中华人民共和国老年人权益保障法》的基础上,扩大意定监护制度的主体范围,从而确立了成年人意定监护制度。由于起步晚,导致意定监护制度很多规定没有具体化,可操作不强,亟需完善。我国意定监护制度也是在国际人权理念的普及和人口老龄化社会到来的背景下形成的,世界两大法系中主要发达国家关于意定监护制度的先进立法模式,为我国提供了有益的借鉴。现阶段我国意定监护制度主要存在主体范围过窄、意定监护协议成立及生效规则不统一、监督制度内容模糊等具体问题,导致降低了人们对意定监护制度的使用率,也违背了设立意定监护制度的初衷。为了使更多的人行使意定监护制度保护自己在丧失行为能力后的合法权益,应从我国国情出发,借鉴不同国家的先进立法制度,通过适当扩宽意定监护主体范围、规范意定监护协议成立和生效规则、建立监督机制保护被监护人权利等举措,从而完善我国意定监护制度。
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