论文部分内容阅读
党的十九大报告指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标”。
根据大会精神，我国经济现在需要快速实现转型，转换增长动力，尤其要改变资源型地区支柱性产业经济的发展。因为，资源型地区主要依靠原始自然资源带动经济，这样一种工业模式使得我国尤其是资源地区经济增长来源单一，一旦出现资源性问题，比如资源枯竭、质量低下等，就会导致经济问题随之而来。
按照对资源型地区概念的界定，山西省属于典型的煤炭资源地区，第二产业是三大产业中占比最大的产业。由于资源产业过于庞大，山西省地区生产总值增速在全国供给侧结构性改革大背景下受到了限制。因此，只有转变产业模式，提高三产业比重，减少资源开发，才能使山西经济减少对资源的依赖，实现可持续发展。
文章基于外部性、公共财政和区域财政三大政策理论，分析山西省资源型经济转型遇到的问题和财政政策支持，以及转型中政策的实施效果和出现的财政政策问题，发现存在间接税比重较大，总收入减少、支出加大从而造成的收支差距越来越大以及生态环境破坏得不到根本解决等问题；然后利用2008-2017年山西省11个地市相关经济转型和财政收支数据构建面板模型，实证分析山西资源型经济促进转型发展的财政政策影响因素。最后，借鉴国内外资源型地区成功促进转型的财政政策，针对性地提出解决以上问题的对策建议，为山西省政府制定财政政策提供一定的参考。
本文可能的创新之处在于，选取近10年山西省11个地级市相关代表性税收与支出数据构建面板模型，量化分析山西资源型地区促进转型发展的财政收支影响因素，并据此提出加快山西转型发展的政策建议。
实证结果显示，增值税对经济转型负向影响；营业税有助于经济转型，可能是因为，营改增之后，一部分营业税可以进行抵扣，在一定程度上减轻了第三产业的税收负担；资源税由于占比较小对转型效果不大；增加教育、科技和社保支出均有利于转型的发展。最后综合全文分析，从政府预算、财政收入和财政支出三方面提出促进山西经济转型发展的对策建议。
根据大会精神，我国经济现在需要快速实现转型，转换增长动力，尤其要改变资源型地区支柱性产业经济的发展。因为，资源型地区主要依靠原始自然资源带动经济，这样一种工业模式使得我国尤其是资源地区经济增长来源单一，一旦出现资源性问题，比如资源枯竭、质量低下等，就会导致经济问题随之而来。
按照对资源型地区概念的界定，山西省属于典型的煤炭资源地区，第二产业是三大产业中占比最大的产业。由于资源产业过于庞大，山西省地区生产总值增速在全国供给侧结构性改革大背景下受到了限制。因此，只有转变产业模式，提高三产业比重，减少资源开发，才能使山西经济减少对资源的依赖，实现可持续发展。
文章基于外部性、公共财政和区域财政三大政策理论，分析山西省资源型经济转型遇到的问题和财政政策支持，以及转型中政策的实施效果和出现的财政政策问题，发现存在间接税比重较大，总收入减少、支出加大从而造成的收支差距越来越大以及生态环境破坏得不到根本解决等问题；然后利用2008-2017年山西省11个地市相关经济转型和财政收支数据构建面板模型，实证分析山西资源型经济促进转型发展的财政政策影响因素。最后，借鉴国内外资源型地区成功促进转型的财政政策，针对性地提出解决以上问题的对策建议，为山西省政府制定财政政策提供一定的参考。
本文可能的创新之处在于，选取近10年山西省11个地级市相关代表性税收与支出数据构建面板模型，量化分析山西资源型地区促进转型发展的财政收支影响因素，并据此提出加快山西转型发展的政策建议。
实证结果显示，增值税对经济转型负向影响；营业税有助于经济转型，可能是因为，营改增之后，一部分营业税可以进行抵扣，在一定程度上减轻了第三产业的税收负担；资源税由于占比较小对转型效果不大；增加教育、科技和社保支出均有利于转型的发展。最后综合全文分析，从政府预算、财政收入和财政支出三方面提出促进山西经济转型发展的对策建议。