【摘 要】
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该文在分析中国小造纸企业发展现状的基础上,从中国当前严峻的水污染形势、城乡居民消费结构转移和公众环境意识不断提高对环境享受日益追求的压力,以及造纸工业自身结构调整
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该文在分析中国小造纸企业发展现状的基础上,从中国当前严峻的水污染形势、城乡居民消费结构转移和公众环境意识不断提高对环境享受日益追求的压力,以及造纸工业自身结构调整的需求等方面,探讨制定关停小造纸企业政策的必要性,并回顾析评了中国曾经颁布的有关禁止或限制小造纸企业发展的政策规定及其实施效应.在初步估算因关停小造纸企业而使造纸废水和COD排放量切实削减的基础上,从水环境质量改善、所获得的经济效益和相关利益群体的社会影响分析等方面探析了关停小造纸企业政策实施后的影响效应.在上述分析的基础上,从环境、造纸工业和地方经济等不同角度评价政策的实施效果,提出了有利于造纸工业和乡镇造纸企业减少废水污染物排放的结构调整建议;且在充分考虑中国经济发展不平衡现实条件下,认为须切实遵循因地制宜的原则,灵活掌握政策执行的力度,以促进发展基础上的环境改善和区域的可持续发展.
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