当代中国公共政策评估研究

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随着我国市场经济体制的逐步完善,公民政治参与意识的逐渐增强,对政策制定和执行更加合理的要求越来越强烈。公共政策作为社会资源的重要分配途径,其影响力逐渐增强;政策评估作为公共政策成果的重要检验手段,其重要性不言而喻。公共政策评估就是对公共政策实施产生的效果及存在问题进行的判断与评价,它不仅为公共政策制定提供有效的信息反馈,也为公共政策的执行提供导向性的参考,还为公共政策的改进提供了方向和思路。它在很大程度上决定着公共政策的延续、改进和终止。当前我国的公共政策对经济社会发展起到了巨大的推动作用,特别是我国正处于转型发展时期,更加凸显了其重要作用。因此,建设并完善我国公共政策评估体系更具有跨时代的意义。  我国的公共政策评估由于起步较晚,虽然在某些领域取得了一定的成绩,但是由于我国自身发展的环境差,在人们的思想观念、现实环境等方面还需进一步的提高和完善。而对于国外先进的政策评估理论和实践还是处于照搬的机械吸收阶段,这些都对我国政策评估的理论研究和实践发展提出了很大的挑战。就目前情形而言,我国相关基础理论和研究方法的滞后和薄弱,很大程度上制约了公共策政评估实践的发展,并严重影响了我国政府运作和政策制定走向科学化、民主化、高效化目标的实现,所以建立与我国当前社会发展相适应的公共政策评估理论体系,就显得非常的迫切和必要。笔者在对国内外关于公共政策评估等相关理论以及重要文献进行梳理的基础上,对公共政策评估的基本概念、理论演进、实践发展及其政策评估一般阶段进行了分析,并根据目前我国的实际情况,描述在其公共政策评估方面的现状并分析其存在的问题,探析改进我国公共政策评估的对策。以期对我国的公共政策评估起到一定启示、指导作用。  本文的创新之处就在于归纳前人的研究和国内外的公共政策评估实际发展,通过梳理理论和分析实践,运用这些去分析目前我国公共政策评估存在的问题,结合个人所学和实际分析提出改进我国公共政策评估的建议和对策。
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