【摘 要】
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黑龙江省煤炭资源因冬季供暖、火力发电等原因,奠定了其在地区能源消费的基础性地位,在生活中、工业中具有无法取代的重要性。十八届五中全会上,中央政府开拓性的将供给侧改
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黑龙江省煤炭资源因冬季供暖、火力发电等原因,奠定了其在地区能源消费的基础性地位,在生活中、工业中具有无法取代的重要性。十八届五中全会上,中央政府开拓性的将供给侧改革作为国家宏观调控的政策调整方向,强调在协调扩大需求的同时实行供给侧改革,推动经济持续稳定增长。依据现行的供给侧改革战略,黑龙江省就煤炭资源开发供给侧改革做出了深入的推进,作为东北老工业基地之一,地方政府对于自然资源的控制受到从前计划经济制度的影响,在煤炭产业供给侧改革的过程中出现了一系列问题。在现行阶段,供给侧改革所出现的问题仍然亟待解决,地方煤炭资源产业供给侧改革的后续效果与政府职能的充分履行有着不可忽视的重要关系。这需要政府改变职能的侧重点,进一步优化政府职能,转变政府职能,以保证经济、社会与环境的和谐健康发展。本研究在梳理供给侧改革与政府职能相关文献的基础上,针对黑龙江省煤炭资源开发供给侧改革中的政府职能进行调查研究。运用深度访谈法与扎根理论研究方法,从黑龙江省3个煤炭资源主产区的5个国有煤炭企业中选取8位高级管理者进行半结构化访谈,并通过扎根理论的程序和方法对收集来的录音转化文字资料进行编码分析,运用研究方法和研究工具深度解析黑龙江省政府的职能在煤炭开发供给侧改革中的发挥目标,指出政府职能发挥在改革过程中的优点及不足,以及将来政府在职能上的侧重与改进方向。最后针对分析的结果,本文力图研究做出的分析对黑龙江省政府职能的发挥提出具有地区针对性的建议及对策,为黑龙江省政府职能的调整提供有借鉴意义的参考内容。
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