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党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确提出“更加注重保障和改善民生”。改善民生,重在就业,高校毕业生是国家宝贵的人才资源,实现其充分就业,发挥该层次人才的骨干作用,是落实科教兴国战略,加快实现高等教育大众化,全面建设小康社会的客观要求,是改善民生、实现“民富”的重要内容之一。近年来,我国高校毕业生就业率一直在70%上下徘徊,2009年底有130万高校毕业生未能就业,而2010年又将有630万大学生走出校园。毕业生面临的就业压力已经越来越大,引起社会各界的高度关注。 大学生就业难是许多因素综合作用的结果,其中包括经济发展、政府决策、教育部门、大学生自身等许多方面的原因。从对我国国情和大学生就业现状的把握,可以看出,我国是一个二元经济结构较为明显的国家,从而在劳动力市场上体现出内部分割的态势,大学生就业的倾向性明显,使得大学生结构性失业突出。同时,伴随着我国高等教育招生规模的连续扩大,毕业生的人数逐年增加。而对应的高校教育和政府政策调整滞后、就业市场变化迅速,大学毕业生在就业过程中由于就业信息不充分和自身期望的原因,难于准确地搜寻到合适的职业,从而造成一部分大学生因不能确定就业单位而成为继续进行工作找寻的“摩擦性失业者”。 本文通过对劳动力市场分割理论和职业搜寻理论的把握,从大学毕业生数量和未就业数量猛增、大学毕业生的就业选择倾向、就业市场对大学毕业生的需求、大学毕业生就业的主观愿望等几个方面描述了我国大学毕业生就业现状,从我国存在二元劳动力市场结构、大学生自愿失业、我国产业链格局的制约、政府职责的缺位、高等教育有效供给的不足等几个方面分析了我国大学毕业生就业难问题的原因,进而提出:政府应建立统一的劳动力市场,注重高等教育的规模、结构与产业结构的协调发展,建立促进大学生就业的长效机制,创造条件为大学毕业生提供更多的公共部门就业机会;高校应切实调整高等教育结构,切实调整高校专业设置,改进高校毕业生就业指导工作;大学毕业生自身应转变就业观念、提升自身能力,共同应对缓解我国大学毕业生就业难问题。