劳动争议处理路径研究——以陕西省为例

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劳动争议是建立在劳动法律关系当事人之间就劳动关系所发生的争议。我国恢复劳动争议处理制度的30余年的历程中,能够及时有效地化解大量的争议案件,但也存在诸多问题亟待解决。本文基于劳动争议解决的调解、仲裁与诉讼流程,运用文献研究法和实证分析法,通过对陕西省劳动争议当事人和相关机构的调查,对陕西省劳动争议的解决流程进行研究。研究结果表明,陕西省现行的劳动争议处理过程存在的主要问题及其原因在调解阶段表现为调解组织缺乏、当事人对相关的调解组织不信任,其原因是由于基层调解机构缺乏,调解作用发挥不到位所导致的;在仲裁阶段表现为仲裁效率偏低,与当事人的预期不符,不能满足当事人选择仲裁的需要,其原因主要是由于仲裁审理缺乏监督和仲裁员队伍不稳定所导致的;在诉讼阶段表现为裁决结果在法院阶段并未得到较高的支持,先裁后审的模式存在明显的裁审衔接问题,其原因主要是由于先裁后审的模式本身具有的沟通不畅及裁审衔接缺陷所导致的。基于问题与原因的分析,提出优化陕西省劳动争议解决的三条路径:在调解阶段,政府应出台相关政策,建立第三方调解机构,并激励企业内部调解解决,将调解前置;在仲裁阶段,可采取建立巡回法庭,上下级分级管理,建立案件评估机制,保障仲裁员队伍稳定,以加强仲裁效能;在诉讼阶段,可建立裁审联动协作制度、建立专门的劳动审判庭,力争使争议双方在劳动争议解决的最后一道保障达成各自的期望。通过该研究以期对提高陕西省劳动争议解决效率、保证案件办理质量提供参考。
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