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动物性食品是人类食物的主要来源之一,其人均占有量的多少,是一个国家、地区人民生活水平高低的重要标志。动物性食品在改善人类食物结构的同时,也是国家出口创汇、农民收入的主要来源。因此动物性食品安全不仅关系到消费者身体健康和生命安全,而且关系到一个国家畜牧业的健康发展以及国际贸易的顺利进行。
科学、安全、合理、高效的使用兽药,不仅能及时有效预防和治疗动物疫病,降低饲养成本,而且对有效控制疾病和减少药物残留,提高产品质量安全水平具有重要意义。随着社会经济的发展,人们对动物性食品的需求不断提高,一方面需要足够数量动物性食品满足需求,另一方面对产品外观、风味等质量要求也不断提高。因此,在经济利益驱使下,有些不法分子通过滥用兽药以获取更大的经济利益,目前世界各国的动物性食品的兽药残留状况对保证食品安全有一定的挑战性。
国际贸易是平衡供需的一种重要途径,在现今国际贸易交流非常发达的情况下,任何因兽药残留引起的食品安全事件均有可能影响到世界各地,兽药残留引起的食品安全事件不仅让消费者在选择动物性食品时无所适从,而且一旦我国生产的动物性食品出现兽药残留,往往在国际上被演变成政治事件。目前我国经济飞速发展,消费者对动物性食品的消费需求得到释放,我国的消费群体正成为畜牧业发达国家的产品消费的重要群体,国外产品以其资源优势涌进,而我国的动物性食品安全的配套措施还不到位,消费者对待产品质量特别是国外产品质量具有一定的盲目性,因此加强我国进出口动物性食品的兽药残留监控体系建设具有重要意义。
本研究采用理论研究与实证分析相结合的方法,对动物性食品兽药残留、欧美及我国动物性食品兽药残留的监控体系等问题进行广泛文献综述、横向比较和系统分析,对动物性食品兽药残留的危害及我国目前动物性食品的国际贸易状况进行阐述,分析形成原因和我国进出口动物性食品贸易存在的问题,以便更好地理解控制动物性食品兽药残留的重要意义。
近几年,我国进出口动物性食品兽药残留批次以及其在进出口动物性食品不合格批次中的比例变化比较大,2005～2008年,各年度出口到美国、日本、欧盟三大主要市场的动物性食品被通报兽药残留超标分别为:60、160、245和160批次;2006～2008年,我国对进口动物性食品发出兽药残留超标不合格通报分别为:7、307、115批次,分别占该年度进口动物性食品不合格批次的1.5％、25％、10％。在进口动物性食品中,检测出兽药残留不合格的产品主要来自美国、加拿大的猪产品;美国、阿根廷的禽产品;澳大利亚的蜂产品;东南亚国家的水产品;澳大利亚、新西兰的牛、羊产品,而且这些产品多为未加工过的产品。
进出口水产品中最主要的残留兽药有孔雀石绿、硝基呋喃类、氯霉素;硝基呋喃类、氯霉素等则占进出口蜂产品中兽药残留的绝大部分;出口的牛、羊、猪、禽产品主要检测出硝基呋喃类;进口牛、羊产品主要检测出硝基呋喃类,而在进口猪产品中检测出超标的兽药主要为莱克多巴胺。
经分析,产生兽药残留的原因主要有:兽药使用不规范、非法使用违禁药品、使用药物促进动物生长和提高饲料效益、使用有害添加剂、利用动物废弃物、环境污染、各国对同一种药物的风险分析结果不一致、质量控制意识不够强,工作过程中的失误导致兽药残留。
根据我国的实际情况,参考欧美国家的兽药残留监控体系,建议通过完善相关法律、法规,严格执法,强化监督;加强政策扶持,充分发挥政府引导作用;完善动物性食品兽药残留标准体系;构建科学、合理的检测体系;改进监管方式,做到科学监管;加强兽药残留的相关宣传、培训工作;大力推行可追溯系统;提高应对国外技术壁垒能力;提高兽药残留监控的科技水平;发挥行业协会、消费者协会及媒体舆论监督等的作用;加强信息收集与交流,提高风险预警能力;加强信息收集与交流,提高风险预警能力;努力完善进出口食品质量安全管理体系;提高执法把关能力;建立企业责任人诚信档案制度和食品安全保证金等相关措施,提高我国对进出口动物性食品兽药残留监控水平,以更好的保护消费者的身体健康和保障进出口贸易的顺利进行。