西部地区小城镇发展:理论比较与实践反思

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城市化是世界各国经济社会发展的一个主要趋势,城市化水平的高低是衡量一个国家经济社会进步状况的重要标志。随着经济的发展,我国西部地区发展取得了很大进步,但从总体上看,东西部发展差距却逐步拉大,而东西部差距的焦点突出表现在小城镇发展方面。为了缩小东西部差距,协调东西部区域经济发展,按照国情,西部小城镇则是西部农村发展的最佳切入点。西部小城镇发展对我国西部大开发及西部经济平衡协调发展具有重要战略意义,西部小城镇发展任务日益紧迫。 文章采用层次分析法对我国已进行的小城镇发展理论从五个方面作了比较,揭示出小城镇在我国的发展进程,总结了国外小城镇发展理论共有8条,即区域整合思想、中心地理论、增长极核理论、可持续发展理论、灰色区域理论、新城镇理论、分享空间理论和自中心发展理论。在理论比较的基础上,按照我国三大地区的划分标准,分别剖析了东部、中部和西部地区小城镇发展的实例,总结东部、中部地区小城镇的成功经验及对西部地区的启示。 文章最关键的问题在于探讨西部地区小城镇的经济发展,运用经济学科相关知识,分析促进西部地区小城镇经济发展的若干措施,其中主要有构筑区域经济网络、正确选择主导产业、建立多元化投资机制、促进乡镇企业向小城镇集中、培育小城镇整体竞争优势等方法。作者认为在小城镇发展的三个方面即经济发展、社会发展和城镇建设中,经济发展是最重要的,但三者又是相互促进、相互影响、缺一不可。发展小城镇是西部地区最优也是可行的选择,有选择地发展重点小城镇则是近期西部地区城市化道路的主流。西部地区在发展小城镇时,一方面要积极吸收发达国家和我国东部和中部地区发展小城镇的有益经验;另—方面,又要将发展小城镇与西部各省区自身的产业优势和资源特点结合起来,注重质量,发展具有西部地域特色、功能齐全、多样化的小城镇。
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