【摘 要】
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19世纪后期,由于美国工业化、城市化的发展,大量的垄断资本兴起,铁路公司、贷款机构等的新型垄断集团从交通、资本等方面剥削农场主的利益。堪萨斯作为中西部典型的农业州,其
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19世纪后期,由于美国工业化、城市化的发展,大量的垄断资本兴起,铁路公司、贷款机构等的新型垄断集团从交通、资本等方面剥削农场主的利益。堪萨斯作为中西部典型的农业州,其遭受的剥削愈加沉重,州内农场主们举行了一系列反抗斗争,尤以平民党作为第三党的活动最为突出。1890年堪萨斯平民党率先成立,成为全国最早成立平民党的代表州之一。平民党作为当时最大的第三党运动,其主要方式便是通过政治途径维护农场主的权益。平民党在堪萨斯成立后,其势力相对弱小,因而选择与民主党进行合作,其目的是通过民主党的支持,帮助平民党登上堪萨斯州的政治舞台,掌握州内政权推行平民党的政纲理念。平民党与民主党合作取得的成功对其竞选成功提供了极大的帮助,且在合作成功的两个时期帮助平民党掌控了州议会和政府机关,从而得以在州内推行平民党的立法改革。平民党运动在堪萨斯到达兴盛阶段时,其党内领导人和议会机关的代表在议会中围绕着广大农场主所关心的铁路、贷款等问题进行讨论,并遵照政纲的改革理念,制定成法案在议会中提出。在立法改革中,平民党最为重视的是与铁路相关的最高运费率法案的制定及通过,虽然这一法案未能在这一时期获得通过,但这一时期却通过了其他与铁路相关的法案,其内容主要是增加了铁路委员的权利,规范铁路公司的某些运营行为及禁止其随意制定运费,目的是制止铁路公司在运输领域的垄断行为。同时特别关注的还有农场主赎回其抵押权的权限问题,平民党针对农场主在短时间内无力赎回抵押资产的情况,在议会机关极力主张制定延长丧失抵押权的贷款人赎回其资产的时间的法案,并获得通过。平民党为获得劳工阶层的支持,支持维护劳工正当权益的立法改革,制定并通过了工人获得合法收入、改善工作环境的法案。从1890年到1898年这10年时间内,堪萨斯州内农场主的处境日益改善,农业产量增长,农产品价格上涨。平民党的主要作用也体现在对保守的两党势力形成了一定的冲击,且影响了两党的保守政策,也为20世纪到来的进步主义运动奠定了基础。平民党在州内成立后,民主党同意和平民党的合作,支持第三党的当选,两党在政纲等一些方面的妥协,潜移默化的影响民主党人,从而得以在州内宣扬平民党的改革理念。平民党成功竞选州议会机关的席位后,为推行自己的立法改革时常与共和党在议会上抗衡,在抗衡中渐渐影响了共和党人,更为重要的是共和党延续了平民党的立法内容。1898年平民党衰落后,共和党人在堪萨斯州秉承平民党纲领,在平民党取得成果的基础上在议会机关继续推行平民党所关注的铁路、反垄断等的立法改革,而这些改革内容也为之后到来的进步主义运动提供了借鉴作用。
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