服务型政府视角下政府信息公开机制研究

• 作 者: 李波
• 出 处: 长春工业大学
• 发表日期: 2020年03期
• 关键词: 机制 政府信息公开 服务型政府 公众需求

政府信息公开不仅是建设服务型政府的题中之义,也是发展政治民主、推动公民参与、构建服务型政府的必备要点。但是,当前政府信息公开发展过程中存在诸多问题和无法解决的现实困境,其中最为明显的就是信息公开机制不健全,如何利用“服务型政府”的理念,不断完善政府信息公开机制,以推动我国政府信息公开工作不断发展并真正取得实效,就成为一个值得研究的问题。本研究分为四个部分:第一部分为绪论:在交待了选题背景与意义的基础上,系统梳理了前人的研究成果,确定了研究的起点,进一步细化了研究思路,并针对研究在重点和难点交待了具体的研究方法。第二部分为概念界定与逻辑阐释:界定了机制、政府信息公开、政府信息公开机制和服务型政府四个概念;认为公众需求是服务型政府建设的动力来源,信息公开是服务型政府建设的内在要求,而机制优化是服务型政府与信息公开内在契合之点。第三部分为服务型政府视角下政府信息公开机制现状分析:首先从事项与流程、范围与渠道、管理与监督三个维度分析了公开成绩;接着从顶层设计、构成要素、操作执行三个维度分析了存在问题;最后分析认为,依托行政文化的公开理念尚未完成塑造、依托管理体系的公开架构尚未完全形成、依托公开渠道的操作体系尚未完备建立,要造成问题的三大原因。第四部分为服务型政府视角下完善信息公开机制优化策略:首先,宜强化文化引领的顶层设计体系;其次,从建立常态化的信息公开标准体系、建立平台化的信息公开线上体系、建立高标准的信息公开质控体系三个维度建构起无缝衔接的科学架构体系;最后,从监督保障、法律制约、内因激励三个维度建构三位一体的高效操作范式。结论认为,从实践和理论的角度政府信息公开本身是不断深化的过程,应深化观念,完善机制。在观念上,用服务型政府的视角,培养良好的政府行政氛围,树立以公众需求为导向的理念,培育为人民服务的行政宗旨。在机制层面,从理念层、结构层和操作层完善政府信息公开的工作流程,以推动政府信息公开的发展。