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自土地革命时期毛泽东首次运用“官僚主义”一词以来，中共一直进行着反对官僚主义的理论探索与斗争实践。由于官僚主义现象的出现一般是与执掌政权相联系的，又由于1949年至1966年这一时期不仅是中共阐述反官僚主义思想最为集中、反官僚主义斗争实践最为密集、反官僚主义斗争取得重大成绩的时期，同时也是反官僚主义从理论到实践陷入迷误、给中共和国家事业带来深重灾难的时期，因此，本文以1949年至1966年间的中共反官僚主义理论探索和斗争实践为研究对象，全面、系统地探讨中共反官僚主义的理论认识和斗争实践，并对其得失作了综合反思。 除导论外，本文分为四章。第一章“居安思危”，全面考察了执政的中共对新政权中官僚主义现象及危害的深入认识;第二章“追本溯源”，从社会历史、思想意识、经济文化、体制制度等四个方面探究了中共对新政权中官僚主义现象产生与存在根源的剖析;第三章“上下求索”，对中共从主客观方面探索的反对和防治官僚主义的方法措施做了深入研究，并在历次政治运动中考察了中共反官僚主义的斗争实践;第四章“以史为鉴”，从中共反官僚主义的宝贵经验、迷误探究、时代困囿三个方面反思了中共此期的反官僚主义理论探索与斗争实践。 文章认为，中共在此期曾对党和国家机关中的官僚主义现象有着清醒的认识，已经从国家体制机制和社会制度方面探索了官僚主义问题，形成了较为完整、科学的反官僚主义理论，不存在从体制制度方面探索官僚主义现象的理论缺失。在科学理论认识的指导下，中共将反官僚主义寓于历次政治运动之中，开展了轰轰烈烈的反官僚主义斗争实践，在一定程度上遏制了官僚主义现象的蔓延。然而，随着“左”倾错误思想的发展，中共反官僚主义从理论到实践陷入了迷误，将官僚主义者异化为“官僚主义者阶级”的认识，导致中共反官僚主义陷入了“反修防修”、“阶级斗争扩大化”的泥沼，给中共和国家带来了深重灾难，中共科学探索反官僚主义的道路没有持续下去，克服新政权中官僚主义现象的目标没有实现。 文章分析指出，中共反官僚主义从良好初衷到陷入迷误，在某种意义上是由于时代的困囿，一方面，在国家和阶级没有彻底消亡的时期，官僚主义现象不可能被最终消灭，反对官僚主义只能希求将其危害降到最低;另一方面，由于当时中国所处国际环境的复杂、经济文化落后以及政治经济体制高度集中的客观事实，中共第一代领导集体开创的从根本上、从政治体制和社会制度的角度反对官僚主义的理论没能转化为全党的共识和各项具体政策，并予以贯彻落实。 中共在此期书写了一段由科学探索到陷入迷误、虽不成功但值得反思借鉴的反官僚主义史。