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水是人类生存的基本条件和生产活动最重要的物质基础，也是21世纪中国社会经济乃至全球经济持续发展的重要制约因素。我国人均拥有的水资源量不足世界平均水平的1/3，而且时空分布的差异十分显著。我国不仅目前存在较严重的水资源短缺，未来的形势更不容乐观。
无论是在中国还是在世界上其它国家，关于水资源短缺状况及其影响的研究大多数是基于面上或者个别点上的资料开展的定性分析，很少有基于大规模实地调查基础上开展的定量研究。而基于点上的定性分析很难对水资源短缺的整体状况、趋势及其影响有较为系统的、深入的了解。那么，中国(尤其是农村地区)水资源短缺的状况和趋势究竟如何?水资源短缺给农业生产造成了什么样的影响?本论文就试图对这些问题做一回答。
本论文的研究目标是从各个角度综合了解我国农村水资源短缺的现状、趋势及地区差异，探讨水资源短缺对农业生产(主要是作物单产和种植结构)的影响，为政策制定者提供制定政策的理论和实证依据。本论文所用的数据来源于我们中心开展的三次大规模实地调查。调查覆盖了全国10个省的538个村，包括了两年(1995和2005年)有关水资源短缺的状况和趋势、农业生产和社会经济等方面的情况。根据调查资料，我们从水资源短缺的各个角度(包括主观判断的水资源是否短缺、灌溉条件、灌溉水源、供水可靠性以及地下水位趋势)对水资源短缺的状况及影响进行了系统地定量分析。
研究结果表明：(1)无论是对水资源短缺进行总体判断，还是从灌溉条件、灌溉水源、供水可靠性和地下水位变动趋势等其它方面进行分析，水资源短缺状况都不容忽视，而且这一趋势在加重；另外，水资源短缺呈现出显著的地区差异；(2)水资源越短缺，农民就越倾向于种植对灌溉依赖程度低、需水量小的作物；(3)水资源短缺已经影响到作物单产；(4)某些作物单产的提高和农民生活的改善是以地下水的下降为代价的。
根据研究结论，主要提出如下几点政策建议：(1)针对水资源短缺的不同方面，积极运用各种有效的财政、管理制度、经济政策和工程技术等措施来缓解水资源短缺的状况，降低水资源短缺的负面影响；(2)在制定和实施有效措施前，要认真考虑到地区之间的差异性，切忌以一概全；(3)重视农民用水者对水资源短缺可能做出的一些反应(诸如调整作物种植结构)，合理有效地运用农民的反应来缓解我们面临的水资源短缺问题；(4)除了重视水资源短缺对社会经济的影响外，还应该关注对环境的影响；应该尽量避免长期以环境为代价来促进社会经济的发展。