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社区矫正在我国起步较晚，直到21世纪初我国才开始建立社区矫正的试点，正式开始社区矫正的实践工作。经过十多年的发展，我国的社区矫正制度建设初具规模。但是，由于我国的社区矫正制度是在借鉴国外的经验和成就的基础上建立的，在实施过程中出现了很多问题。在社会治理理论和政府职能理论逐渐成熟完善的大背景下，政府在社区矫正中充分履行职能，不断推进我国社区矫正工作的发展与完善，其重要性不言而喻。 本文共分为五个部分。第一部分绪论中，在论述文章的选题背景与研究意义的前提下，对社区矫正的国内外研究现状进行了梳理与总结，阐述了文章所使用的研究方法，创新点与不足等内容。第二部分阐述了文章的相关概念和理论基础，为文章的成因、对策等内容提供理论依据。第三部分从组织体制、社区矫正队伍建设、取得的成就等角度详细分析了内蒙古乌海市社区矫正的现状。第四部分论述了乌海市社区矫正存在的问题及原因，对问题的论述主要从惩戒制度、帮扶力度、社工参与等角度，对原因的分析则从社区矫正法规、财政资金投入、社会力量参与等角度。第五部分为完善乌海市社区矫正工作提出对策建议，主要包括:借鉴国外有益经验、健全法律法规、完善体制机制、加强队伍建设、明确职责权限等方面。