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近年来我国正处在深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。由此引发的劳动力市场供需结构性矛盾突出，另因在劳动关系领域，“强资本、弱劳动”的格局没有得到根本的改观，技能人才的社会认同度低、自我认同度低，这是导致技能人才缺失成为提升产业优化升级、提升企业核心竞争力的根本原因。如何培养适应中国特色经济发展所需的技能人才，是对技能人才培养主体提出的严峻课题。本文从技能人才培养主体的研究视角出发，旨在通过人力资本的理念解决顺德技能人才培养过程中存在的问题。相对传统的以职业教育为主的研究维度，本文提出从政府政策制定、企业主导、校企合作的层面上来解决顺德技能人才培养的相关问题，为顺德的技能人才培养方式注入新的理念和能量。技能人才的培养是以政府政策为根据，本地生源为基础；企业及职业教育培养为辅，大力发展吸引外部技能人才为依托，实现稳定的人才供给体系，从根本上改变技能人才培养模式，优化人力资源结构，提升其整体素质。本文运用了文献分析、比较研究等方法，从顺德技能人才的现状出发，通过分析技能人才培养的资金投入不足、生源不足、政府角色定位不清晰、企业缺乏培养机制等原因，运用公共管理的相关理论，借鉴国内外技能人才培养的先进经验，结合顺德当前经济建设发展的实际，提出建立与国家职业资格证书接轨的企业员工职业等级晋升制度、建立与职业教育并行的双体系模式、建立“双元制”校企合作模式、建设集团化合作办学形式等对策，以从根本上解决顺德技能人才培养中的问题。