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良好的绩效是资源型企业实现可持续发展的保障,地方政府提升自身形象的基础。塑造服务型地方政府是当今地方政府发展和改革的方向,绩效评价作为企业管理的一种工具,引入到政府公共部门无疑会极大地促进政府绩效管理机制的完善和优化。
绩效评价在企业的运用已很成熟,但在地方政府的运用不能简单地照搬,这是二者组织性质不同所决定的。企业所处的行业决定了企业的生产、经营理念,鉴于资源型企业和地方政府在环保和社会责任感上具有共同点,本文进行资源型企业与地方政府绩效评价的比较研究。
本文在对大量的参考文献进行分析总结时发现,对于资源型企业和地方政府绩效评价的研究大多处于理论阶段,涉及到实证的很有限,因此本文构建了资源型企业和地方政府绩效评价指标总表,这是本文的创新部分。比较研究的内容主要涉及价值取向、评价指标和评价方法,笔者希望通过二者绩效评价的比较研究,一方面能对促进地方政府绩效管理机制的完善和优化起到一定的作用;另一方面能推动二者相关的实证研究,实现企业与政府的双赢。全文共包含以下五个章节:
第一章,是绪论部分。主要阐述了资源型企业与地方政府绩效评价比较研究的背景、目的及实践意义和理论价值,并对论文的结构、研究思路、主要研究内容和研究方法做了总体介绍。
第二章,是资源型企业与地方政府绩效评价的基础理论。在参考了大量的文献资料后,对资源型企业的和地方政府绩效评价的相关概念进行了界定,对各自的绩效评价特点和评价指标的设置原则进行了综述,为论文第四章中二者绩效评价指标体系的构建奠定了必要的理论基础。
第三章,是比较研究部分。在对资源型企业和地方政府价值取向的基本内容和主要特征进行分析后,比较得出二者绩效评价在价值取向上的侧重点。
第四章,是比较研究的重点部分,也是论文的创新部分。在参考了大量的文献资料和做了大量的实地调研后,构建了资源型企业绩效评价指标和地方政府绩效评价指标,深入地比较了二者绩效评价指标的不同维度和相同维度的不同侧重点。
第五章,是在比较研究的基础上做的一些探索研究。主要介绍了绩效评价的常用方法,根据资源型企业与地方政府各自不同的组织性质以及绩效评价的目标,笔者探索性地提出了自己对绩效评价方法的选择,并对操作过程中的相关细节进行了修正和调整。