打击走私犯罪的网络化治理——粤港缉私执法合作探析

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在全球化浪潮推动下,粤港两地经贸、人员、文化往来日益频繁。《粤港合作框架协议》进一步推动了两地经贸、服务、教育等领域的网络化发展。在这一历史大背景下,两地共同的文化背景和不同的法律制度为犯罪分子合作开展跨境走私犯罪创造了机会,两地犯罪呈现网络化、集团化发展趋势。为此,借鉴国际执法合作理论,粤港澳台四地警方开展区际警务执法合作的理论研究和实践探索,取得一定成果。  针对走私犯罪的日益网络化发展趋势,近年来,广东海关查获涉及香港地区跨境走私犯罪大案日益增多,香港成为广东地区的走私源头地。为了加强对跨境走私犯罪的治理,经海关总署同意,广东海关与香港海关开展了一系列缉私执法合作,在情报交换、案件协查、联合行动、重特大案件合作等方面取得丰硕成果。但是,受到香港海关职责及资源的限制,彻底打垮跨境走私犯罪团伙受到一定阻碍。为此,广东海关在不断开拓与香港海关合作领域、合作方式的同时,尝试加强与香港警方的合作,以打击有组织犯罪、洗钱犯罪、商业犯罪为切入点,开展缉私执法合作,期望建立粤港两地缉私网络化治理格局。为此,本文提出建立粤港警方缉私联络渠道的建议,并从横向、纵向两个维度提出了构建粤港海关警方缉私网络化治理格局的模式,以实现全方位、有效打击跨境走私犯罪的目标。
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