控制的平等—罗伯特·达尔政治平等思想研究

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达尔是美国多元主义政治学的主要代表人物。他认为政治平等是一种内在的道德诉求,其强势形式是每一个人都有权参与公共政策的制定。政治平等是民主的价值目标和前提,政治民主是政治平等实现的现实途径。政治平等是一种历史趋势,其主要动力不是理性,而是情感。达尔认为,作为一种理想,理想的民主固然是不存在的,但是可以成为判断政治制度的一个模型或者标尺;现实中的民主包括古代城邦民主和代议制民主。代议制民主的本质是权力之间的相互控制,这在民主运作中表现为参与和反对。多头政体有若干困境,可能产生不平等,因而是需要改进的。具体而言,由于资源不平等是所有政治体系的固有特性,而一般资源不平等总是可以转化为政治资源不平等,进而破坏权力之间的相互控制,从而固化政治不平等。达尔认为,洛克的政治理论实际上只适用于现代化之前的小农社会。在现代工业社会条件下,由于具有准公共权力性质的巨型公司的出现,狭义的政治平等必须拓展到包括社会经济领域在内的广义政治平等上去。达尔认为,必须在巨型公司中推进经济民主。同时,由于情感对政治平等的动力作用,人们在极大地满足了物质需求之后,可能会追求更高层次的精神追求,从而去推动政治平等。达尔在思想上主要继承了托克维尔,但是在“自由与平等”这一重要问题上反对托克维尔。他不赞成哈耶克和诺齐克等人的自由放任主义的主张。他不赞同罗尔斯的优先论主张,对福利国家持怀疑态度;他较多地吸收了森的方法论思想,但是并未明确赞同森的能力平等主张;他赞成德沃金关于自由与平等关系的论述,但是在如何实现资源平等问题上他的主张与德沃金并不相同;他批评沃尔泽的理论是一种文化相对主义,不赞成佩特曼等人对工作场所民主的热情;他自称为“某种社会主义者”,但是认为马克思主义是一种护卫者统治理论,必然导致官僚统治;他批评寡头统治论者只看到了组织发展趋势的一个方面。概言之,达尔的政治平等理论主要是以美国政治为文化背景的,可以被称为以“相互控制均衡化”为目标的平等主义。达尔对政治平等的哲学基础、成本、极限等问题关注不足。受多元主义政治理论框架的制约,他在推进政治平等的举措方面也比较拘谨,缺乏理论想象力。
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