【摘 要】
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网格化管理是我国当代基层治理的重要手段。由于其对问题的发现和处置具有主动、全面、精准、快速的优势，近年来得到广泛推行和探索创新，网格化管理的触角也在持续拓展，在全国范围内掀起了基层会治理创新的网格化热潮。然而，由于网格化管理是政府主导的、脱胎于传统科层制的运行框架，在实际运作中重复投入、各自为政等问题开始显现。当前许多地方政府正在积极探索构建一网统筹的网格化管理体系，但缺乏如何对现有网格进行整合的
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网格化管理是我国当代基层治理的重要手段。由于其对问题的发现和处置具有主动、全面、精准、快速的优势，近年来得到广泛推行和探索创新，网格化管理的触角也在持续拓展，在全国范围内掀起了基层会治理创新的网格化热潮。然而，由于网格化管理是政府主导的、脱胎于传统科层制的运行框架，在实际运作中重复投入、各自为政等问题开始显现。当前许多地方政府正在积极探索构建一网统筹的网格化管理体系，但缺乏如何对现有网格进行整合的典型样本和路径介绍。在此背景下，政府流程再造的实践为解决整合困境提供了有效的理论参考。
本文以流程再造的视角对基层治理网格整合进行研究，通过个案研究、结构性访谈以及比较分析等方法，按照预备、自检、设计、推行、调校的步骤，对邹城市太平镇网格整合做法进行梳理总结；重点针对调校阶段构建目标定位、组织结构、资源系统、监控体系的分析框架，对取得成果、面临困境和原因进行分析，并持续改进网格整合路径。
全文共分五个章节：第一章介绍论文的研究背景及意义，国内外的研究概况，介绍了论文的研究方法，自我分析了论文的创新点和存在的不足。第二章对网格整合的重要概念进行界定，对流程再造相关的理论基础进行梳理，并就流程再造与网格整合的耦合性进行分析。第三章概述了描述邹城市太平镇网格化管理的历史沿革及网格整合的来龙去脉，对各网格化管理体系之间特点进行比较分析，并在此基础上详细介绍了该镇进行网格整合历程经过，描绘出一个流程再造框架下的整合步骤，总结阶段性成果。第四章从流程再造的四个层面，分别寻找太平镇网格整合过程中的存在问题，从理念、组织、资源、制度等几个方面对障碍进行分析，找到网格整合不彻底的深层次原因。第五章根据障碍分析结果，结合流程再造的方法论对继续完善业务流程上的再造提出建议，并从明确目标定位、加强顶层设计、完善评价体系、加强信息化建设等方面提出具有针对性的对策来为进一步深化网格整合提供保障。
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