食用农产品质量安全保障的生产经营主体责任机制研究

来源 :湖南农业大学 | 被引量 : 10次 | 上传用户:liongliong573
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农产品质量安全是保护人类生命健康的基础,是社会公共安全的重要组成部分。提供质量安全的农产品是现代农业发展的主要任务和重要目标。《农业部关于加强农产品质量安全全程监管的意见》(农质发[2014]1号)指出:“由于现阶段农业生产经营仍较分散,农业标准化生产比例低,农产品质量安全监管工作基础薄弱,风险隐患和突发问题时有发生,确保农产品质量和食品安全的任务十分艰巨。”因而,农业标准化生产的全面普及是农产品质量安全必要的基础性的保障。而农产品质量安全保障的生产经营主体责任分工机制、责任激励机制和责任约束机制不健全,是导致我国农业标准化推广实施难、食用农产品安全事件杜绝难的重要原因。因此,研究食用农产品生产经营主体质量安全责任机制极具迫切性和重大的现实意义。在农业推广学、公共管理学、伦理学、政治经济学等多学科视角下,农产品质量安全保障的四重属性为逻辑分析主线,采用文献研究法、规范研究法、实证研究法、案例研究法等研究方法,对生产经营主体责任机制的三大要素——主体责任分工机制、主体责任激励机制、主体责任约束机制进行了系统的研究和论述。论文的主要观点和研究结论是:法律和法规、政策、安全农产品生产的特点、相关利益主体之间的经济关系是主体责任分工机制构建的依据;经济动机、道德动机、主体认知、农民专业合作社和农产品生产企业的内部质量控制的服务与管理、个体的相互监督与约束、市场约束、政府支持与监管等的互动推动着主体责任激励机制和约束机制的形成与发展。主体责任分工机制是生产经营主体责任机制构建的起点,是主体激励机制和约束机制构建的依据,而主体责任分工机制的落实又有赖于主体责任激励机制和主体责任约束机制功能的发挥。本文可能的创新之处在于:(1)论述了农产品质量安全保障的四重属性:技术属性、制度属性、经济属性和道德属性;(2)采用双变量相关分析方法对农户责任认可和责任行为的相关性进行分析,并采用二元Logistic回归模型对农户责任认可、责任行为的影响因素进行了实证分析;(3)提出了生产经营主体责任激励机制的基本理论假设,在实证分析和案例分析的基础上,论述了主体责任激励机制的动力要素及运行机理、运行效果、形成条件和形成路径。
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