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技术贸易壁垒(TBT)是指,一国以维护国家安全、保障人类健康和安全、保护生态环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为理由,通过实施一些强制性或非强制性的技术性标准或技术,限制其它国家的商品或服务自由进入该国市场,从而提高产品的技术要求,增加进口难度,最终达到限制进口的目的。
在经济全球化和贸易自由化进程中,传统的关税和非关税壁垒实施难度日益增大,而且作用逐渐降低。而各种技术贸易壁垒具有隐蔽性强、透明度低以及不宜监督和预测等特点,因而受到发达国家的青睐,加上发达国家凭借其科技、管理、环保等方面的优势,使得各种技术贸易壁垒成为阻止发展中国家产品进入的有效屏障,这给发展中国家的国际贸易带来巨大损失。
与此同时,随着电子技术和信息技术的快速发展,电子垃圾、环境保护和能源节约等已成为困扰全球的大问题。欧盟RoHS指令、WEEE指令以及EuP指令就是在这样的背景下产生的。虽然欧盟在制定这三份指令时,主要是考虑减少电子垃圾对本区域环境和资源的不利影响,如保护所属居民的健康安全和维护消费者利益等。但在执行过程中,却对发展中国家尤其是我国形成了事实上的技术贸易壁垒。这种技术贸易壁垒对我国与欧盟之间的国际贸易发展起了很大阻碍作用,伤害了双方的利益,对中国相对优势产业出口的伤害更为严重。
本文首先探讨了国际贸易中技术贸易壁垒的产生原因及发展现状,接着分析了技术贸易壁垒对制定国的影响,然后阐述了RoHS、WEEE和EuP指令的具体内容和特点,并分析了三条指令对我国相关产品出口欧盟的影响。最后根据以上分析,提出一些应对三条指令的对策建议,其中包括笔者根据工作经验提出的预警方法。