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行政垄断是政府运用公共权力,以各种名义对市场竞争的限制或排斥。在经济转轨的过程中,行政垄断作为一种特殊现象广泛存在于很多产业内部。本文就是从利益集团的视角来考察行政垄断制度的形成,以及在此制度下各个利益集团的博弈过程。本文将利益集团分为特权利益集团、中级利益集团和潜在利益集团,在我国的经济运行过程中,各个利益集团相互作用、相互制衡,其中行政垄断政策的运行是各利益集团博弈均衡的一个结果。行政垄断是我国特殊的政治、经济条件下的产物,行政垄断的存在对社会各层面造成了很深的影响,并引起了社会的广泛关注,改革行政垄断的呼声也日益强烈。第一章,首先对利益集团规制理论进行了简单的梳理,介绍了利益集团规制理论的发展脉络和最新的研究成果。它的基本假设是行政垄断是政府的基础性资源、是强制权,能使社会福利在不同的人群之间转移;规制的需求方和供给方都是理性经济人,通过经济学中的选择行为来实现自身利益的最大化。运用经济学中的供求分析方法来分析规制政策,得出利益集团通过寻求规制来增进本利益集团的收益,能在规制政策的形成运行中产生很大的影响。第二章,将我国行业中存在的利益集团进行了分类。从利益集团的视角来分类,行政的主管部门属于特权利益集团,在位厂商是中级利益集团,消费者和潜在的进入者则构成了一个相对独立的利益集团,属于潜在利益集团。各大利益集团的博弈竞争,对行政垄断的形成和运行起到了基本的作用。同时对各利益集团寻求行政垄断的动机及其损益进行了分析。第三章,对行政垄断制度下不同利益集团的博弈进行了理论和实证上的分析。首先分析了中级利益集团与潜在利益集团的博弈及其均衡,并分析了两者影响行政垄断的方式及影响力大小。在此基础上,把特权利益集团纳入分析的体系,借用佩尔曼模型,分析了三者的均衡。最后运用了博弈论的知识对三者的博弈进行了分析,得到结论:在转轨经济过程中,特权利益集团制定的政策会更加偏向于中级利益集团。第四章,对我国现阶段存在的行业中的行政垄断现象进行了分析,并提出了政策建议。行政垄断作为转轨经济过程中的一种特殊现象,存在一定的路径依赖性。行政垄断以各种名义存在于我国很多重要行业中,行政垄断下我国经济层面出现了各种不协调的状况,特权利益集团的行政垄断权力很难得到制约。最后从三个层面给出了改革行政垄断的政策建议。