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随着科学技术的进步和经济的快速发展，人类对能源的需求日益增加，而传统的化石能源形势越来越严峻、对生态环境的破坏日益严重,因此开发可再生清洁能源渐渐受到人们的广泛重视。而太阳能以其丰富的储量和清洁性成为众多国家关注和选择的对象，并且太阳能光伏产业的发展对调整能源结构和低碳经济的发展要求有着非常重要的现实意义。光伏产业在近几年发展较为迅速，而我国光伏产业由于起步较晚，还处于初步发展阶段，还存在着一些问题，不能单靠发挥市场的作用，还需要政府部门通过相关的政策来扶持光伏产业的发展。因此，需要建立完善的光伏产业政策体系促进我国光伏产业的发展。本文首先介绍了我国光伏产业的发展现状，然后分析了我国光伏产业现阶段面临的一些主要问题，其次概述了我国现行的光伏产业政策，并针对前一部分指出的光伏产业存在的问题分析了现行政策的不足之处：补贴政策的不完善、税收政策的不完善、战略政策缺乏系统性和可执行性、政府政策支持力度的不足；接下来构建了适用于分析我国光伏产业政策的CGE模型，模型包括九个生产部门：农业、工业、第三产业、建筑业、交通、石油和天然气、煤炭、光伏发电、其他电力；企业、居民、政府、国外四大经济主体；劳动和资本两种生产要素。然后把商品市场、要素市场和经济主体通过价格机制联系在一起，建立单国静态的CGE模型。根据我国2010年投入产出表和相关数据，收集整理并编制2010年宏观和微观SAM表，设定模型的各个参数,运用CGE模型分析我国光伏产业政策对光伏产业和整个社会经济的影响。本文中的模型选取税收优惠政策和光伏技术进步这两个方面进行模拟分析，得出的结论是光伏发电的税收优惠政策和光伏技术进步都有利于光伏产业和整个社会经济的发展，最后本文针对前文的分析和模型的结论，并结合我国基本国情和发达国家成功的光伏产业政策对我国的光伏产业提出了一些政策建议，主要是：完善相关税收政策、提高光伏技术水平、制定恰当的上网电价、规范光伏产业标准体系、加强光伏产业的国际交流合作。