【摘 要】
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党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则,描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标,给各级政府的执政本领提出新的挑战。基层政府是党和国家各项政策的最终执行者、落实者,基层政府政策执行力的高低直接影响着党和国家的各项政策在基层落地、落实情况。因此研究基层政府政策执行中存在的问题,加以分析并提出解决对策,对提升基层政
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党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则,描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标,给各级政府的执政本领提出新的挑战。基层政府是党和国家各项政策的最终执行者、落实者,基层政府政策执行力的高低直接影响着党和国家的各项政策在基层落地、落实情况。因此研究基层政府政策执行中存在的问题,加以分析并提出解决对策,对提升基层政府政策执行力,切实保障党和国家各项政策在基层落地生根,夯实党长期执政的基础具有十分重要的意义。本文主要基于在基层政府的工作实践,运用街头官僚理论、公共选择理论和委托-代理理论,从C县Q镇政策执行现状着手,通过整理C县Q镇执行政策的具体案例,归纳总结出基层政府政策执行力存在的典型问题,深入分析原因,进而提出提升基层政府政策执行力的对策建议。本文研究发现当前基层政府政策执行效率总体偏低,政策执行效果不理想,亟需研究解决政策执行中存在的诸多问题。基层政府政策执行中存在诸多问题的原因主要有:(1)公共政策质量不高,这表现在部分公共政策与基层实际不符,可行性不高;(2)政策执行体制机制不健全,这表现在基层政府机构设置、人员配备缺乏科学性,缺乏运行流畅的政策执行制度;(3)政策执行督导督查机制不健全,这表现在上级督导督查覆盖面小,基层政府自身督导督查机制不健全;(4)执行主体综合素质不高,这表现在执行人员政治素质、能力素质整体偏低;(5)政策执行环境不理想,这表现政策执行资源缺乏、政策执行的外部环境差。本文有针对性的提出以下提升基层政府政策执行力的对策:(1)完善制定政策决策机制,提高公共政策质量和水平;(2)健全基层政府政策执行体制机制;(3)完善政策执行督查考核机制,强化基层政府自身督导督查能力;(4)强化责任意识,加强培训,提升政策执行者综合素质;(5)扩充执行资源总量,优化基层政府政策执行环境。
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