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近年来,农民专业合作社蓬勃发展,势头良好。截至2009年底,全国依法在工商部门登记的合作社已超过24万家,服务范围不断拓展,带动能力不断增强。合作社在建设现代农业和社会主义新农村中发挥了积极作用。但总体而言,合作社还存在规模小、积累少、抵御风险能力弱等不足。实践中,有的合作社已开始通过成立联合社等形式实现了联合,进一步提高了竞争能力和市场谈判能力。但理论界对联合社的性质、类型、运行机制等关注不多,实践中部分地区联合社发展仍处在探索阶段。为深入了解联合社产生的背景、运行的机制等问题,有针对性地提出促进农民专业合作社联合社发展的对策建议,开展本研究。本研究主要采用文献分析法、案例调查法相结合的方法,对合作社、联合社发展相关理论进行了综述;对国内典型合作社联合社进行了调查和分析,在调研过程中,采取了实地察看、与关键知情人座谈、收集基本数据等方式获得了基本资料,之后从产权结构、运行机制、盈余分配等方面对典型联合社进行了描述和分析;对国外合作社特别是合作社联合与合作的特点进行了阐述和分析,在此基础上提出了促进我国合作社联合与合作的对策建议。研究结果表明,合作社的联合与合作是合作社的重要原则,符合交易成本理论,是合作社发展的重要趋势之一。但联合社的规模界定需要综合考虑交易成本和管理成本两方面的因素。北京昌平昌农联农产品专业合作社、北京密云奶牛合作联社、广西恭城莲花水果专业合作联社、辽宁锦州北镇葡萄产销联社、浙江临海上盘西兰花产业合作社等国内典型联合社在发展历程、组织形式、运行机制上具有多元化特征。积极作用主要表现在:体现规模效益、提高谈判能力、沟通信息、降低风险,弥补政府调控和市场调节的不足。但实力还需进一步提高,作用有待进一步发挥。国外联合社发展实践表明,合作社的联合与合作是应对国际化背景下市场竞争的有效手段。联合社在国外的发展也呈现出多元化特征,区域性与专业性、紧密型与松散型、综合化与单一化联合社并存。德国、法国等国还形成了国家级、地区级、基层社等包含多种层级的合作社发展体系。合作社的联合与合作在为合作社提供融资、提供信息、技术服务、采用现代经营结构等方面发挥了积极作用。基于上述研究,提出促进我国农民专业合作社联合与合作的对策建议:在全国范围内把联合社纳入法制轨道,为联合社发展提供法制保障。扶持农民专业合作社规范健康发展,为合作社联合奠定基础。发展合作社的联合应把握“五性”的原则,即在发展趋势上把握民主性、在组织形式上尊重多样性、在功能定位上注重经济性、在价值取向上体现服务性、在政府扶持上突出针对性。当前联合社可以在开展资金互助、互助保险、销售合作、“农超对接”、自办加工企业、承担国家项目、进行质量认证等领域发挥作用,应加大资金投入,加强人才培养,引导规范发展,加强合作社联合的研究,提高联合社的竞争能力和可持续发展能力。