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近年来,随着我国社会经济的飞速发展、新型城镇化进程的深入推进,人们享受到越来越多的社会发展成果,实现全面建成小康社会的目标指日可待。城市人口的日益增多,人们生活质量的逐渐提升,社会需要越来越多的交通、科技、教育、卫生、医疗等公共设施来满足人们日常增长的物质文化需求。其中,有相当一部分公共设施在为人们提供便捷的同时,因在其建设、运营过程中可能会给当地环境、人们心理等其他诸多方面造成负外部性影响而被称为邻避设施(NIMBY,not in-my-back yard)。目前,在我国新型城镇化深入推进过程中,“邻避”一词已经越来越多的进入到人们的视线当中,因邻避设施引发的冲突事件也成为社会冲突的主要来源之一。“厦门PX事件”、“宁波PX事件”、“四川什邡事件”等邻避冲突事件的频发,邻避冲突成为威胁社会稳定的重要因素。本文将垃圾焚烧厂等污染类邻避设施引发的邻避冲突事件作为研究对象,由于未来污染类邻避冲突的规模化、对抗性程度可能会更加严重,民众非直接利益诉求也将会逐渐增多。因此面对这些新的发展趋势,以政府为主的公共部门必须采取有力的措施,预防冲突的发生,最大程度减小冲突事件所带来的损失。本文以2014年余杭中泰垃圾焚烧厂事件为例对我国的污染类邻避冲突问题进行了研究,分析了我国污染类邻避冲突的产生的背景、原因、特点,并提出了相应的缓解对策。文章主体分为以下几个部分:第一部分绪论,主要针对污染类邻避冲突这一选题的研究背景、意义,研究思路和研究方法进行了阐述,并分析了国内外对这一选题的研究现状;第二部分对本文的中心概念进行了引入。主要对与污染类邻避冲突的理论基础和相关概念分别展开了论述,结合公共物品理论、社会冲突理论、利益相关者理论以及博弈论等理论对邻避冲突以及污染类邻避冲突展开论证,并阐释了邻避设施、邻避情节、邻避冲突等概念;第三部分结合我国新型城镇化建设进程对污染类邻避冲突的现状和特征,发展趋势,社会影响进行了分析;第四部分结合余杭中泰垃圾焚烧厂事件这一案例对污染类邻避冲突进行了分析。回顾了余杭中泰垃圾焚烧厂事件的发生发展过程,探讨了当地政府与民众之间,政府、民众与垃圾焚烧厂经营者和媒体之间的利益冲突和博弈。并从污染类邻避设施本身所具有的收益——成本分布不均衡,民众环境权利意识提高,政府政策制定模式、环境预警和应急机制不健全以及媒体激进的报道形式等多方面对污染类邻避冲突频发的原因进行了探究。第五部分针对邻避冲突成因,并在结合我国新型城镇化的建设现状和我国邻避冲突特点的基础上从多视角、多层面提出了缓解这一冲突的措施。期望能够为新型城镇化进程不断深化推进的过程中,缓解污染类邻避冲突提供有益的理论引导和政策参考。