Y街道编外人员薪酬激励问题及对策研究

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科学、合理的薪酬激励不仅可以有效地激发员工工作积极性和主动性,而且可以有效地吸引人才、留住人才。20世纪末期,世界各国政府部门针对结构僵化、工作效率低下、服务能力不足等一系列问题开展变革,现代人力资源管理理念在政府部门的运用日益广泛。在我国,政府机关薪酬管理经历了4次重大变革,行政编制和事业编制等体制内人员薪酬管理机制逐步完善。但是,政府人力资源管理对象不仅仅为行政编制体制内人员。在构建服务型政府的进程中,如何科学化、规范化管理基层政府编外聘用人员,公平调动编外人员和编制体制内人员工作积极性,最终转化为基层政府高效能运作、满足人民群众日益增长的美好生活需要,已成为目前及接下来很长一段时间基层政府急需解决的难题。本研究对基层政府、编制、编外人员、薪酬激励等关键概念进行了解释,以双因素理论、公平理论、编制管理理论作为理论基础,选取元Y街道编外人员薪酬激励体系为具体研究案例,介绍了Y街道组织架构、编外人员整体概况以及薪酬激励现状。根据在Y街道编外人员范围内发布并回收的《政府编外人员薪酬激励问题的调查问卷》统计,目前Y街道编外人员薪酬激励体系有一定的合理性,但同时也存在不少问题需要改进和完善。本文基于实证检验,从编外人员整体薪酬满意度、物质激励满意度、精神激励满意度三个维度分析了问题产生的原因。并针对性提出编外人员薪酬激励的三个对策:一是明确Y街道编外人员薪酬激励应遵循的原则,即坚持服务发展原则、保证岗位匹配原则、实行正负激励相结合原则;二是以制度为基础满足Y截到编外人员的基本需求,分层次制定薪酬标准、灵活增设绩效奖励、建立机动调薪机制;三是以公平为基础优化Y街道编外人员的激励措施,多元化设置晋升机制、为编制内外提供公平的环境、以目标管理强化培训等。
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