【摘 要】
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新型城镇化作为市场经济发展的必由之路,无疑也是历史发展的必然,对于实现我国的工业化和现代化进程具有重要的意义。在新型城镇化不断前进的路上,城市不断向外扩张,大量的城郊农
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新型城镇化作为市场经济发展的必由之路,无疑也是历史发展的必然,对于实现我国的工业化和现代化进程具有重要的意义。在新型城镇化不断前进的路上,城市不断向外扩张,大量的城郊农业用地被征用为建设用地,农民被征地后失去了世代耕种的土地,失去了生存依赖,最后沦为失地农民。失地农民在当前中国数量较多,分布广泛,情况也比较复杂和特殊,他们在就业方式、居住方式方面与传统农民已大不相同,在生活方式、交往模式、户籍身份、心理状态等各个方面也在向市民靠拢;与流动农民相比,他们离开土地的动作是被动的,方向是不可逆的,没有家乡可回,城市是他们的唯一的归宿的,市民化是他们的唯一选择;与城市市民相比,他们看似与市民差别不大,但是却无法在户籍身份、社会保障等方面享受到和市民同等的待遇,他们自身的生活习惯、文化认同和心理状态也依然保留着“乡土气息”,无法在短时间内完全融入到城市杜会。征用农民土地实现城市的扩张只是形式上城镇化发展的表现,实现失地农民市民化是新型城镇化的最终目的,也是关键。在实现城镇化的过程中,探索实现失地农民市民化的发展方式和政策,完成角色转变、适应城市生活尤为重要,如若处理不好,将对社会稳定和发展造成不利影响。失地农民市民化是一项复杂庞大的系统工程,本文结合实际调查和已有文献,从三个层次(事实层次、制度层次、文化层次)的六个角度(就业非农化、居住社区化、身份居民化、公共服务均等化、生活方式现代化、农民心理市民化),去探讨失地农民市民化的主要内容和核心要义,分析市民化过程中存在的影响因素和普遍问题,并据此提出推进失地农民市民化的具体对策和前景展望。
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