面向服务的电子政务流程再造研究

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当前,在世界各国积极倡导的“信息高速公路”的五个应用领域中,“电子政务”被列为第一位。电子政务应用系统是政府实施信息化建设的主体内容,也是全社会信息化工作的重要组成部分。我国电子政务发展至今,大多数政府业务功能都已经实现了自动化,同时电子政务公共服务的需求呈现出多样化和多变性的特点。为此,需要以服务为核心对支持电子政务流程的应用系统资源进行改善和重组,电子政务流程再造成为不可避免的趋势。改善和重组电子政务应用系统资源过程中,首先需要借助流程建模方法对电子政务流程进行分析和描述,为应用系统资源重组和开发提供业务需求素材。目前常用于流程建模的方法由于缺乏对模型重用性的考虑、业务领域与IT领域存在交流鸿沟等问题,从而影响了以流程模型为素材构建的应用系统在需求变化时的适应能力。面向服务架构(ServiceOriented Architecture,SOA)的核心思想是以关注应用系统对业务需求的适应性为宗旨,以服务为核心梳理业务流程,将业务流程封装为可复用的服务模型,通过组合和重用这些服务来实现应用系统功能,满足业务发展需要,实现应用系统适应需求变化的目标。本论文在电子政务领域引入SOA的面向服务思想和方法论,是应对电子政务流程再造中现有流程建模方法共性问题的一种尝试,以期为建设服务导向的电子政务应用提供有益的参考。   首先,论文对电子政务相关理论进行了归纳、总结;分析了我国电子政务发展的未来方向,及电子政务流程概念结构和影响因素;进而解释了电子政务流程再造的概念界定;阐述了现有电子政务流程建模方法,指出其存在的共性问题:缺乏复用性的考虑、业务领域与IT领域存在交流鸿沟等。   其次,在研究面向服务基本理论基础上,给出了面向服务的电子政务框架结构,通过建立源自业务流程的服务模型抽象层来衔接业务领域和IT领域的鸿沟;重点分析了如何将面向服务思想和方法论应用于电子政务流程再造,涉及三个方面:实施步骤、服务建模、项目团队的协同工作方式。   最后,以税务信息化中的纳税申报业务流程为例,在分析现有业务环境和应用系统环境的基础上,应用面向服务分析识别出候选服务项,进而描述了面向服务的纳税申报框架,并从灵活性、复用性等方面对采用面向服务建模方法带来的好处进行了分析。
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