集体土地征收中农民权益保护研究

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土地乃人类生存之本和衣食父母,土地也是一国经济社会发展的根本命脉。从历史演变进程分析,国家始终在土地制度的调整和改革中发挥着主导性作用,改革大大推动了生产力的解放和发展,提高了国民经济发展水平,改善了人民生活质量,也让国家在全球竞争中拥有良好的发展基础。但是,我们应同时看到,随着建国后土地制度的不断更迭,尤其是改革开放以来市场经济的逐渐成型,我国土地集体所有权制度方面存在的问题也渐趋凸显。一个制度没有绝对的好坏,好坏是相对的概念,唯有放在当时的社会环境中,当其对经济社会的发展进步起到了积极主动的作用时,方能称之为好的制度。集体土地制度亦然,不同历史时期的集体土地征收制度,有其不完备之处,但也有其这样存在的合理之处。本文不再站在中立角度看待集体土地征收中农民权益保护的问题,而是站在这个事件中的弱势群体,即农民的角度来分析研究这个问题,因为土地征收在我国的法律法规以及相关政策里,是要给农民带去福利的,或者说至少不应该造成损害。站在被征地农民的角度,才能更加透彻明确地看待集体土地征收中存在的问题。而且,不再拘泥于立法层面,提出执法也应当得到足够的监督,否则立法再明确、再具体、再切合实际,也无法达到其预期目的。通过对土地征收以及集体土地征收制度的概况进行分析研究,明确集体土地征收制度的内涵,为研究集体土地征收制度变迁同时农民权益受影响程度以及如何进行保护提供一些理论基础。本文正是基于此,将集体土地征收中农民权益保护的问题作为研究目标,探讨在集体土地征收过程中如何更好地保护失地农民的利益。本文在现有理论基础上,结合前文中分析得到的情况,运用逻辑与法律解释方法、价值分析的方法,实证分析的方法以及比较的方法对现存的问题提出一套保护被征地农民合法权益的完整链条,以期为完善我国集体土地征收制度提供帮助,有效保护集体土地征收中的农民权益。
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