【摘 要】
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自2014年全国税务系统全面实施绩效管理以来，我国各地税务部门都在按照税务总局的部署积极地进行着相关工作的探索与实践。尽管绩效管理作为一种有效改善绩效的管理工具在商业
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自2014年全国税务系统全面实施绩效管理以来，我国各地税务部门都在按照税务总局的部署积极地进行着相关工作的探索与实践。尽管绩效管理作为一种有效改善绩效的管理工具在商业部门中已经取得了显著的成效并在世界范围内获得了广泛的认可，但是自20世纪80年代中期西方一些国家政府鉴于政府改革的需要将其由企业部门引入政府部门，发展至今也仅走过30多年。既鲜有成功的案例供借鉴，又缺少成熟的经验供学习，全靠摸着石头过河。尤其是广大基层部门，受制于相关人员的水平、所处的环境以及基层相对落后的条件等的限制，在实际运行过程中出现了这样那样问题和矛盾。但从长远看，全面实施绩效管理，促进政府绩效提升已成为必然趋势。分布在各区县的广大基层税务部门作为我国税务工作的排头兵，身处税务工作的第一线，直接与纳税人接触，直接承担税收征管工作，因而基层税务部门的绩效管理水平得不到提升，整个税务系统希望通过实施绩效管理提升依法行政能力就是一句空话，因而，研究基层税务部门的绩效管理实施情况，探讨其运行的效能，发现其在运行过程中存在的问题或面临的困难，尤其是这些问题或困难产生的原因和机理，就显得格外重要。 本文从阐释绩效管理基本理论入手，先对绩效及绩效管理进行了明确定义，之后详细介绍了绩效管理的流程、方法及作用等基本理论；接着综合运用文献分析和案例分析的方法，采用调查问卷的方式，深入分析了娄烦县国家税务局现阶段在绩效管理实施过程中取得的成效和存在的问题的，并深入分析了产生现阶段主要问题的原因；运用绩效管理基本理论，结合公共部门特点，对娄烦县国家税务局完善其现有绩效管理体系、提升绩效管理水平提出了建议；最后对全文做了梳理和总结，指出了本文仍然存在的不足之处和未来再进行进一步研究时需要努力的方向。
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